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w****2
发帖数: 12072 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: wlwl12 (戒网), 信区: Military
标 题: 美国崛起的秘密——从自由贸易到闭关自守（1775—1808）
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jun 7 01:29:31 2012, 美东)
在杰弗逊的运作下，美国国会于1807年12月22日通过了《第一禁运法案》（1807
Embargo Act）。1808年又先后通过了第二、第三禁运法案。这些范围广泛、惩罚严厉
的禁运法案颇类似中国清朝时的海禁。它的精神是禁止美国进口和出口，禁止美国船只
在没有由总统授权的情况下在外国港口停泊，禁止任何海陆通道的进口。违禁者将被处
以各类处罚，包括没收货物和船只、处以罚款、禁止通关等。而总统和授权的港口当局
拥有广泛的权力权宜行事。授权的港口当局可以任意搜寻可疑船只，不需要获取搜寻证
；可以随时起诉有犯禁嫌疑的船主和商人。
从自由贸易到闭关自守，美国走了30多年。这一天把美国历史分为了两段，美国发展现
代工业的努力就是从这一天开始的。虽然，这只是美国一系列历史事件的开始，但是发
轫于此的这些历史事件最后改变了美国的发展道路，进而改变了世界历史，并改变了今
天的历史。
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黄树东
1808年是美国经济发展的分水岭，美国开始了自己的发展道路。这一年，美国实行了闭
关自守的政策。
1776年独立以后，美国的遭遇颇似20世纪许多新独立国家的遭遇。大英帝国的战略和国
内对自由贸易的迷信，使旧有的国际分工、旧有的世界秩序，像两条加在未来巨人身上
的锁链。从独立以后到1808年这30多年间，美国奉行的是自由贸易。蓝色的大海把美国
丰富的自然资源和农业资源带到世界各地尤其是英国，再把英国的制成品带回美国。缔
造美国的那一代人，有许多熟读亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》，崇尚
自由贸易，希望按照国际分工的原则，把美国建设成一个没有现代工业的农业国家。美
国几乎没有试图建立自己的制造业。
这种自由贸易使独立后的美国和英国继续处于世界产业链的两个极端：一极是作为世界
工厂的英国，一极是作为原材料基地和制成品市场的美国。其间虽然有汉密尔顿提倡保
护主义，但是他超前而孤独的声音要在几十年以后才得到回响。美国是世界上最开放的
国家，几乎没有关税。
随着自由贸易的实施，一方面美国对英国工业品的进口大大扩张，以满足美国日益扩大
的国内市场的需要；另一方面，英国对美国的农产品和原材料的需求日益加剧，以满足
英国日益发达的工业生产的需要。
面对强大而先进的英国制造业的竞争，独立后的30几年里，美国几乎没有涌现自己的制
造业。在自由贸易的竞赛中，强者和弱者的竞争在本质上是不平等的。英国完善的工业
体系、富裕的资本、大量的机器和熟练的工人、价廉质优的产品，像贪婪的羊一样温和
而从容地啃食着美国民族工业的幼芽。美国在国际分工中出现了畸形的商业繁荣。
三十几年没有发展的增长。
经过30多年的演变，在剑与火的较量中，美国从完全开放走向了闭关自守。
1794年11月，英美双方最终达成了《杰伊条约》。英国在侵犯美国主权和海洋权这一核
心问题上没有让步，美国实际上接受了英国1756年的霸权条例。美国默许英国对法国禁
运有关的海洋政策。杰伊甚至让步同意只要英国付了钱就可以拦截美国运往法国的船只
，假如船上运输的是法国货，英有权没收。
这个条约从内政与外交的关系来看也是失败的。在没有国内共识的前提下签订这个条约
，加剧了国内的反英情绪，实际上为后来杰弗逊实行一边倒政策和再后来与英国的战争
做了情绪上的准备。在这种历史条件下，虽然保护主义作为发展战略还远没有形成历史
潮流，但自由贸易战略的主要推手——杰弗逊和民主共和党开始在自由贸易上动摇，而
倾向于关闭国门。
不了解这个协议，就无法了解美国后来的一边倒政策、关闭国门的政策，更不能了解
1812年的战争。而那场战争是保护主义在美国第一次兴起的诱因。
在英法之间，大英帝国是美国海洋权和贸易的主要侵犯者。大英帝国利用其海上霸权对
法国进行了有效的经济封锁，并肆无忌惮地侵犯美国主权，毫无顾忌地没收美国船只，
没收美国货物，炮击美国商队，抓捕美国水手。在这种历史条件下，美国公众对英国的
反感和愤怒越来越严重，越来越同情法国，越来越倾向与大英帝国一战，希望同法国联
手打击大英帝国。
历史在1807年伸出了这样一只偶然的手，历史在大英帝国对美国的一次海盗般的进攻面
前开始改变了。这就是切萨皮克-里奥帕德事件（Chesapeake-Leopard Affair）。1807
年6月，停泊在美国弗吉尼亚州偌弗尔克港口的美国军舰切萨皮克受到了皇家舰队里奥
帕德的侵犯。在强大的英舰炮火打击下美舰死了3名船员，伤了18名，包括舰长詹姆斯(
James)。
这个带有必然性的偶然事件，成了美国贸易战略和中立政策转变的催化剂。而利用这个
催化剂实行这种转变的不是别人，正是昔日自由贸易的坚定倡导者和支持者，是曾经希
望通过国际分工把美国建成农业社会政策的设计者，是美国中立外交政策的奠基者：托
马斯·杰弗逊。
在杰弗逊的运作下，美国国会于1807年12月22日通过了《第一禁运法案》（1807
Embargo Act）。1808年又先后通过了第二、第三禁运法案。这些范围广泛、惩罚严厉
的禁运法案颇类似中国清朝时的海禁。它的精神是禁止美国进口和出口，禁止美国船只
在没有由总统授权的情况下在外国港口停泊，禁止任何海陆通道的进口。违禁者将被处
以各类处罚，包括没收货物和船只、处以罚款、禁止通关等。而总统和授权的港口当局
拥有广泛的权力权宜行事。授权的港口当局可以任意搜寻可疑船只，不需要获取搜寻证
；可以随时起诉有犯禁嫌疑的船主和商人。
从自由贸易到闭关自守，美国走了30多年。这一天把美国历史分为了两段，美国发展现
代工业的努力就是从这一天开始的。虽然，这只是美国一系列历史事件的开始，但是发
轫于此的这些历史事件最后改变了美国的发展道路，进而改变了世界历史，并改变了今
天的历史。 |
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