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w****2
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公元前6世纪雅典民主制的做法是,雅典政治制度的一个重要支柱是五百人议事会,其
500位成员就是抽选出来的。当时雅典有10个部落,每个部落可以产生50位议员,加在
一起就是500人。这些议员不是选举出来的,而是从年满30岁的自愿候选人(当然必须
是公民)中抽选出来的。原始的抽选方式是在预先准备好的罐子中放入与其席位相等的
白豆和一定数目的黑豆,凡抽到白豆者为议员。
公元前4世纪以后,一种特制的抽选石盘代替了抽选罐。抽选不仅在五百人议事会的运
作中至关重要,它也是产生其他官员的主要途径。负责司法的约500位评审员是抽选出
来的,负责行政的约700位执政官中的600余位也是这么产生的。除了将军、司库等少数
需要专门技能的官员由公民大会选举产生外,其他所有官员均需从年满30岁的公民中抽
签选出,不设经验、技能或财产资格方面的限制。
西方的"史学之祖"希罗多德(约公元前484年~公元前425年)大概是最早为民主留下纪
录的人。在其巨著《历史》一书中,他强调抽选是民主的试金石:"人民的统治的优点
首先在于它的最美好的声名,那就是,在法律面前人人平等......一切职位都抽签决定
,任职的人对他们任上所做的一切负责,而一切意见均交由人民大众加以裁决。"
不仅希罗多德这么看,几乎所有古希腊谈到过民主的思想家都把抽选看作民主的标志,
不管他们喜欢民主也罢,厌恶民主也罢。
如柏拉图(约公元前427年~公元前347年)理解的民主就是"公民都有同等的公民权及
做官的机会----官职通常抽签决定"。
而他的学生亚里士多德(公元前384年~公元前322年)则把有没有抽选看作区别民主与
非民主的分水岭:"抽签分派官职可以说是平民(亦即民主)政体的做法,而选举各种
官员则具有寡头政体的性质。"
根据当代古希腊史最权威专家之一莫恩斯·赫尔曼·汉森(Mogens Herman Hansen)的
研究,这在古希腊是妇需皆知的常识。
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