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发帖数: 1933 | 1 如今五城提督御史衙署人手充裕，而且暂时还处在刚开张吃闲饭状态，派出五个人去各
兵马司传达命令毫无压力。
午后未时，距离最近的西城兵马司指挥先到，其后南城、东城、中城、北城兵马司
指挥相继来到，都被引入五城提督御史衙署侧厅中。
五人到齐后便静待新任上司露面训话，这也是应有之义。不过一直等候了半个时辰
，那李佥宪却是架子极大，迟迟不露面。
这会儿众人心里都猜到了，这定然是新官上任给他们的下马威，就是要故意晾着他
们在这里。但他们作为下官，也只能继续等着，如果连这都忍耐不了的，就不用在官场
混了。
这一等，又是半个时辰过去，日头已经偏西，那李佥宪仍然没有露面。等到这个份
上，五个兵马司指挥的心中大都有些不耐烦了。如此长时间的空等，已经超出了考验的
范畴，如果说是下马威，那也算很过头了。
上司为何要如此做？其余四人想到这个问题，便疑神疑鬼的看向中城兵马司的苟指
挥。听说当初李佥宪第一次上任时巡视中城，苟指挥故意避而不见，让上司空等一个多
时辰，今天李佥宪莫非意欲报复回来，而大家都是被这姓苟的连累了？
中城苟指挥脸上的伤痕尚未完全消除，一方面心里憋着气，另一方面被同僚眼光看
的不自在。故而他有些坐不安席，忍不住起身对其余人道：“想必佥宪公事繁忙，我等
久待无益，本官且先告辞了。”
随后继续等了片刻，南城指挥又起身告辞。最后直到天色就要黑了，衙署将关门落
锁时，李佑仍未出现，剩余的三个兵马司指挥这才无奈离开。
其实五个指挥苦等的时间里，李大人并不在衙署里，他传令召见五个指挥后。便出
衙去了刑部，要拜访刑部尚书荀飞谦。其目的很明确，尽可能的争取到更大的司法权限。
道理也很简单，一个号称统管京师治安的衙门，如果司法权力小的可怜，那还有什
么威慑力？无权在手，其令不行。
刑部尚书荀飞谦是由文渊阁大学士杨进推荐、时任吏部尚书许道宏提名廷推得官，
所以追究起脉络。与李佑也算是同道中人。不然李大人根本不用去谈。
要知道，京师乃天子脚下，司法乃是重器。最高司法大权直接归天子所有，往下则
分别授予各衙门。
从组织结构来看，李佑的提督五城御史衙署与刑部其实是平行的。或者说和所有部
、院、寺监都是平行的，都是直接向天子负责，只是司法业务需要从属于刑部。
李佑多一分司法权力，刑部就少一分权力，所以李大人找刑部商议司法权限问题，
无异于与虎谋皮，若非荀尚书算是同道，不然谈都没得谈。
不过李大人也不是没有底气，他索取权力是朝廷默许的。朝廷设立他这个官职。显
然是对京师案情频发的混乱现状不满，想要改变京师事权分散局面，并总揽其事、强化
管制的意思，不然平白设一个五城提督有何用处？但具体如何，还得靠他自己争取。
面对李佑来访，荀尚书摆不了什么架子，他对李某人到访的原因。很是心知肚明。
便直接在花厅接见，并屏退了左右人等。
略略寒暄几句，李佑便直抒来意，“依照定例，巡城御史受理京城地界之词讼。审
问案情，小事立断。大事送部，而兵马司负有侦缉之责。今蒙朝廷信重，以本官节制巡
城御史，总领诸兵马司，今后刑名定例如何，本官犹自懵然不知，还请大司寇示下。”
别地刑名都由县衙负责，但对京城的刑名之事，朝廷极为重视，所以从制度上是由
刑部代为负责，哪怕是两家互相骂街这样鸡毛蒜皮的事情也要吵吵到刑部。
而刑部作为六部之一，主管天下刑名大案，但却常常处理京城这些烂事，也是烦不
胜烦。同时经常兼顾不过来，于是渐渐有了兵马司和巡城御史的扩权。
国朝最早设巡城御史，只为纠劾地面，并不受理词讼，也不负责刑名问案，但后来
渐渐有了部分司法权限。大体上，轻微的、杖刑以下的民事案件，巡城御史可以自裁，
杖刑以上的刑事案件仍须移交刑部，而兵马司则受同级巡城御史监督和指挥。
李佑提起这个定例，荀尚书当然听得出他话中之意——既然巡城御史都在事实上拥
有了杖刑以下案件的司法权力，那么本官作为巡城御史的上级，那就应该具有更高级的
权限，否则何以节制巡城御史？天下没有上级权力反而不如下级的道理，更何况朝廷设
立本官这个职位，本就有总揽京师司法的意思，不能让诏令成了空文。
归纳为一个词，就是“要权”。
其实从荀尚书本人角度而言，他已经是九卿之一、二品大员的层次，眼界很高，对
于京师地面这些琐碎事情和三瓜两枣的司法权力已经看不入眼了。
例如说，将在京城偷东西的小贼判刑，也要放到他堂堂刑部尚书的案上批一笔，这
有什么快感可言？能抓住大案重案就足够了。
但是荀尚书仍要考虑到方方面面的影响，所以不敢轻易与李佑承诺什么，只反问道
：“那你有何想法？不妨说出来。”
对此李佑早有腹案，“外地知县，尚可判一百杖之刑。京师重地尚需慎刑，本官不
敢比照外地按察佥事，只比照知县如何？只求百杖以下案情可自行裁断。”
荀尚书怫然道：“你也知道京师重地极是慎刑！对京师案件，我刑部也只有百杖以
下自裁之权，百杖以上刑案，照样需要上奏天子圣裁！若如你而言，我刑部今后便不用
管京师之事了！”
“都是为君分忧，刑部乃天下的刑部，事务已然繁重不堪。大司寇又何苦纠缠于京
城这刁民云集的地方，做那如同知县的俗事。”
荀尚书答道：“你若有此意，大可直接向天子奏请。如有圣谕，我刑部不敢不从，
你何必到这里与本官说这些！”
李佑无奈道：“大司寇说笑了，若不向大司寇照会，我何敢自专。”
荀尚书想了想，又道：“阎王好见小鬼难缠，在刑部本官就是这个阎王，但是部中
还有很多小鬼。若真如你所愿，本官可以不在意，但是部里未免会怨言重重，叫本官这
一部之首不好做。”
京城事务繁琐，固然让负责京师刑名案情的刑部疲于应付。但与此同时，对小官吏
来说，过手的油水和好处也很大，甚至是主要的灰色收入来源。
不错，刑部确实负责天下刑名，但是外地案子到了刑部后，疏通成本也很高，案犯
打点的积极性就下降了。
打个比方，贵州案件到了刑部，那案犯亲属想打点疏通，就要花两个月时间，穿越
三千里去人生地不熟的京师。对于一般人而言，遇到这种情况岂止是望而生畏，只怕当
即就放弃疏通打点并听天由命了，于是刑部主管官吏所能落下的好处就少了。
相反，京师人犯了官司，与刑部近在咫尺，打点疏通便利许多，积极性也高，同时
京城人相对比较富裕，拿得出银子。
所以说京城案件烦不胜烦归烦不胜烦，但仍是刑部官吏最主要的灰色收入来源。作
为高高在上的刑部尚书，荀飞谦大人可能不在意这点事，但是不能不考虑到属下十三清
吏司大小官吏的情绪，部中具体事务都还要依靠他们去做。
李佑纵然有从朝廷到百姓的万般理由，但在涉及到需要挑战官场潜规则时，他就无
法去游说荀尚书什么了。明规则可以因为人的主观想法而改变，潜规则却从不以人的主
观意志而转移。
见李佑沉默不语，荀尚书淡定的笑了笑，“若本官还是刑部尚书，就不好开此先例
，不然部里要乱。什么时候不当这个刑部尚书了，便无所顾忌，临走前倒是可以助你一
臂之力。”
见天色渐晚，李佑便告辞。坐在轿中，想起荀尚书最后那句话，忽然有所悟。
荀大司寇什么时候才能不当刑部尚书？他才五十来岁，远不到致仕时候。那么他不
当刑部尚书还能干什么？天下还有多少比刑部尚书更好的位置？
不过想起来，这眼下还真有一个，比如正空缺的兵部尚书…兵部尚书在六部中是中
上地位，刑部是中下地位，刑部迁兵部就等于是升官。
李佑顿时懂了，荀尚书明着婉拒，其实是暗暗提了条件，他若能当上兵部尚书，自
然临走前可以帮他在刑部吃里扒外。
这也太看得起他了！李佑很无语，估计荀尚书是看上了他对卢阁老的影响力罢。有
卢阁老这个前任兵部尚书和杨阁老一起用力，再搭配上吏部天官赵良仁，胜算还是很大
的。
可是他现在不想再参与这些事情，就算成功，也如同甜美的毒药，饮鸩止渴而已。
既然刑部这边暂且说不通，李大人决定执行第二套方案，那就是模仿上辈子某个特
殊阶段的特殊政策，奏请进行“严打”。 |
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