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发帖数: 61690 | 1 王岐山:加强管理和监督配偶子女移居国外官员
2013年02月25日18:34 新华网
新华网北京2月25日电
深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面
——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
(2013年1月21日)
王岐山
我代表第十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请
予审议。
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，研究部署2013年党风
廉政建设和反腐败工作。党中央对这次全会高度重视，中央政治局和中央政治局常委会
议审议了这个报告，习近平同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调
反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题
，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入开展以为
民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突
出问题，着... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 2 官员：习近平在中纪委全会上总结苏共亡党教训
2013年02月27日11:12 人民网
[人民网·中国共产党新闻网]:2月27日9：30，人民网·中国共产党新闻网将邀请
中央纪委办公厅副主任刘硕，中央纪委研究室副主任欧召大，中央纪委监察综合室副局
级纪律检查员、监察专员关捷做客“反腐倡廉在线访谈”栏目，以“解读中央纪委二次
全会精神”为主题进行视频访谈，并就当前的反腐倡廉形势和热点问题与网友进行在线
交流。欢迎大家踊跃参与！[09:27]
[主持人]:各位网友，大家好，欢迎收看人民网视频访谈。反腐倡廉一直是大家关
心的热点问题。前天，也就是2月25日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在
十八届中央纪委第二次全会上的工作报告全文公布了，引起了媒体和网友的关注。在部
署2013年的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为便于大家了解这些新
举措、新要求，今天我们特别邀请到参与中央纪委二次全会报告起草工作中的中央纪委
办公厅副主任刘硕。欢迎您。[09:34]
[刘硕]:主持人好，各位网友大家好。[09:34]
[主持人]:中央纪委研究室副主任欧召大。欢迎您。[09:35]
[欧... 阅读全帖 |
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发帖数: 364 | 3 李晓鹏
很多人以为，中国现在的政治制度，只是一种暂时的转型状态，随着改革开放的深入，
最终在整体上将不可避免的走向西方式的民主制度。我以前也持这样的观点，但是，现
在觉得，应该还有别的选择。从长期来看，甚至不排除西方国家学习中国政治制度的可
能性。对这个问题，我不敢说我是对的，但我想至少可以给大家多提供一个思考的角度。
（1）
中国共产党一党执政的政治制度，我认为，它可以称之为一种“职业政治家制度”。它
可以保证了中国政府的政治家们，将政_治作为一种终身性的稳定职业。政治家们想要
获得晋升或者保住自己的职位，所需要的不是去四处募集竞选资金，陪有钱人吃饭。政
界与商界之间，不存在一个美国式的“旋转门”机制——也就是一个人可以先经营企业
，挣了足够的钱之后再来从政，任期结束，又很潇洒的回去当企业家——这种“政治-
资本”之间的防火墙，是保障政治力量与资本力量互相制衡所必须[1]。（关于为何需
要政治力量来制衡资本，请参考拙著《这个国家会好吗？中国崛起的经济学分析》第一
编。）
在决策思想的来源方面，中国政府拥有自己独立的研究机构和智囊集团——比如中国社
会科学院这种完全由国家财政支持的智库... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 4 西单读史
腐败在任何时代、任何国家、任何地方都无法避免，差别在于对待腐败的方式和控制腐
败的措施。明代反腐败的经验教训启示我们：从制度上减少权力被滥用的机会，推行公
开透明的决策和管理程序，增大腐败的机会成本，当属治本之策。
明代后期贪腐横行
明代洪武、永乐时期，官员们畏惧于肃杀严酷的高压政治，大多噤若寒蝉，人人自危，
不敢擅越雷池。仁宣时期，君臣相处比较融洽，皇帝能够做到广开言路，虚心纳谏，任
贤使能。朝廷贤臣毕集，正良之风昌盛，对贪官污吏亦能做到严加惩处，其时“三杨”
辅政，史称“天下清平，朝无失政”，因此明代前期官场吏治相对清明。但英宗后期，
特别是宪宗成化、武宗正德年间，由于宦官专权，朝政日趋腐败。嘉靖、隆庆之后，朝
臣间门户之见加剧，党争之势日显，官员考察形同虚设，贪腐之风遂呈不可遏制之势。
吴晗曾统计，入《明史·循吏传》的一百二十五人中，从嘉靖帝即位到崇祯帝自缢于煤
山的一百二十三年中，仅有五人，其余一百二十人都出在其前的一百五十三年。这是晚
明时期官场贪腐令人触目惊心的直接反映。
明代中央所属六部中，吏部掌管官吏任命，自然是受贿最便而得利最厚的肥缺。按惯例
，吏员考满准备... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 5 彭海红 | 塘约道路：乡村振兴战略的典范
点击：175 作者：彭海红 来源：红旗文稿 发布时间:2018-01-03 11:46:33
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塘约村，贵州省安顺市平坝区乐平镇的一个普通村庄。2014年之前，塘约村还是一
个省级二类贫困村，农民人均可支配收入不足4000元，村集体经济不到4万元，全村138
户贫困户645人贫困人口，全村30%的土地撂荒。2014年，塘约村遭遇特大洪灾，农田房
屋被毁，村内一片狼藉。为了重建家园，改变昔日村穷、民弱、土地撂荒的现象，塘约
村探索出以“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”为主线的发展思路，使村容
村貌和村民生活发生了巨大变化。2016年，村民人均可支配收入达到10030元，村集体
收入达202.45万元，塘约村实现了从省级贫困村到小康村的巨变。塘约村化茧为蝶的历
程为我国实施乡村振兴战略提供了可资借鉴的经验。
一、塘约道路是一条落实集体所有权，发展壮大村级集体经济的道路
集体所有制是我国社会主义经济制度的重要组成部分。2016年4月25日，习近平总
书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会上强调：“... 阅读全帖 |
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发帖数: 2929 | 6 授权官员合法富裕才是政改的正确之路
作者：王承志，电子邮件：[email protected]
从中国官场的政治正确上来说，抓贪官和反腐从来都是头等大事，年年抓，月月抓，三
令五申。中国的源远流长的历史不断地警示着后来者，腐败由点到面，一旦造成政府治
理失效，人心丧尽，遇到天灾人祸，很可能抵挡不住而出现政权崩溃。中国的党和国家
领导人深刻明白这一点。 中国政府在反腐败的斗争中取得了无以伦比的成绩，得到了
广大群众的拥护。同时，中国官场又出现避免犯错误的庸官懒官问题，也被中国政府察
觉而不断地三令五申和惩处。这一切都充分说明了中国政府急群众之所急，想群众之所
想，不愧为中华崛起大任的担当者。笔者作为中国移民成为加拿大籍华人，既了解中国
的情况，也了解西方民主发达国家的情况。经过多年思索，提出一个基于现有中国政府
体系的政改建议，而且无需大改造和大手术。这个政改建议能让政府体系的官员在群众
授权下富裕，自觉遵守界限，从而达到预防和治病救人的目的，打破因为利益使然而贪
官层出不穷的怪圈。政府也相应更加获得群众的信赖和拥护。该建议可以先在小范围内
的低阶政府实验。在实... 阅读全帖 |
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发帖数: 4 | 7 联播 “9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《在庆祝
全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》。”
习近平在这篇重要讲话中系统论述了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、
继续推进社会主义民主政治建设的重大原则和方向问题，以一系列富有独创性的新思想
新观点新论断丰富发展了马克思主义民主理论。
央视网《联播 》和您一起学习这篇重要讲话。
四个必须
如何坚持和完善人民代表大会制度？习近平要求做到四个必须。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国
，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所
系。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没
有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。
发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使
这种制... 阅读全帖 |
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发帖数: 21731 | 8 一些地方就出现了两种观点，有人认为反腐力度太大，也有人认为不过瘾，说本地落马
的厅局级官员还不多。但我认为，反腐不能攀比，不能搞“反腐G D P”，只盯着数字
或制定目标，反腐需要实事求是，有什么就查什么。
我原来在统战部、宣传部、组织部都干过。过去组织部是戴帽子，纪委就是摘帽子
。有些干部落马，我看着真的很心痛。我经常说，纪检工作，不仅是要查处问题官员，
能及时制止官员犯错误，也是功劳。哪怕(纪委)去查有的官员，查不出问题，我们更高
兴。
千万不要把腐败干部养大了再查处。对我们而言，他可能只是查处案件的百分之一
，但对他本人和他家而言，就是百分之百的灭顶之灾。有些干部，我们早一点警告，可
能就能避免他日后更大的错误。
自1月18日以来，全国各省份陆续召开纪委全会，部署地方反腐，反腐已从中央到
地方形成合力。湖南也是其中一环。
刚刚过去的2014年，湖南省查处地厅级干部28人、县处级干部447人。新年伊始，
湖南省委就印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，下
一步还将出台《关于党风廉政建设主体责任和监督责任的责任追究办法》，要求党委领
导守土有责、守土尽责。
... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 9 老王“弱化党的领导状况得到根本性扭转“，全文来了
人民日报》11月7日在2版位置
开启新时代，踏上新征程
王岐山
党的十八大承前启后、继往开来，以习近平同志为核心的党中央接过历史接力棒，开启
了中国特色社会主义新时代。党和国家事业发生历史性变革，归其根本在于以习近平同
志为核心的党中央坚强有力的领导。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想
确立为党的指导思想，在党章中明确习近平总书记的核心领导地位，对决胜全面建成小
康社会作出战略部署，描绘全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，必将极大增强中
华民族的凝聚力向心力，成为党史国史上的重要里程碑。
踏上实现伟大复兴的新征程。实现中华民族伟大复兴是中国共产党与生俱来的历史使命
，也是1840年以来团结全体中华儿女不懈奋斗的最大公约数。鸦片战争是对中华民族的
警醒，无数志士仁人从来就没有甘心落后挨打，矢志不渝探索复兴之路。中国共产党在
民族蒙受苦难、探求光明的逆境中应运而生，带领人民历经28年浴血奋战，使“占人类
总数四分之一的中国人从此站立起来了”，人民英雄纪念碑的碑文和浮雕，清晰记录下
中华民族从倒下去到重新站起来的漫长历程和高昂代价... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 10 国有资产报告制度建立 今年10月将首次晒国资家底
2018-01-18 11:39:39 来源：经济参考报 作者：记者
点击：828 评论： 14（查看）
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国有资产报告制度建立 今年10月将首次晒国资家底
国资迎来全方位强监管
《经济参考报》记者获悉，2018年以来国资监管在多个层面都有加强的趋势，提高
监督效能、健全监管体系的步伐也在加快。《中共中央关于建立国务院向全国人大常委
会报告国有资产管理情况制度的意见》于日前正式对外公布，多个省市也于今年相继出
台了相关督促检查方案或规范性文件，如山东省委印发《关于加强新形势下党的督促检
查工作的实施意见》，江苏省国资委印发了《江苏省国资委规范性文件汇编》推动依法
监管、依法治企。此外，国资委日前公布的国有重点大型企业监事会对中央企业年度监
督检查情况，也释放出了以问题和风险为导向加强国资监督的信号。
“加强监督、防止流失，既是国企改革重要内容，也是国企改革的前提。”国资委
副秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国资委在从健全制度体系、构建工作闭环、盯紧重
点... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 11 在中国历史上，有不腐败的官员，却没有不腐败的衙门。如果说有官方机构而不腐败的
话，那大概只有一个——— 晚清的中国海关。
在晚清，中国海关因廉洁而著称，甚至被认为是“世界行政管理史上的奇迹之一”
。这个“奇迹”，是英国人赫德(Robert H art，1935—1911)缔造的。赫德任海关总税
务司。所谓“总税务司”，意即“总司海关税务之事”，也就是全权负责管理海关事务
。从1861年到1908年，赫德掌握中国海关实际管理权达半个世纪之久。
晚清的中国海关也称“洋关”、“新关”，与之相对的则是“常关”、“旧关”。
“洋关”管理国际贸易，由赫德等洋人主持；“常关”管理国内贸易，仍由清政府官员
主管。这是典型的“一国两制”。两种体制产生两种绩效：“洋关”高效廉洁，“常关
”贪腐蔓延。
“洋关”的工作人员是全世界招聘的，其中的洋人称为“洋员”，中国人则称“华
员”。在海关之内，无论是“洋员”还是“华员”，都能廉洁自守。与之相应的是，同
是中国人，在“洋关”工作能廉洁自守，而在“常关”工作则个个腐败。
同在中国的土地上，“洋关”廉洁而“常关”腐败，中国人在“洋关”工作能廉洁
而在“常关”工作则... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 12 【多维新闻】被誉为反腐“阳光法案”的官员财产申报制度，越来越受到中共及中国民
众的关注。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝9月14日在出席“第五届夏季达沃
斯论坛”上谈到反腐问题时指出，要逐步推进财产申报和公开制度。这是温家宝总理两
年里第三次公开提出官员财产申报。
2010年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时表示，要把反腐倡廉建设摆在重要位置
，各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，包括收入、
住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定。
2011年2月28日，温家宝总理与网友在线交流时就曾经提出，“许多网友在网上提出为
什么还不建立官员的财产申报制度，这个建议是正确的，应该是反对腐败的一项重大举
措。我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。这件事情要做得真实而
不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。
我们正在积极准备这项工作。”
2011年9月15日，温家宝总理在“第五届夏季达沃斯论坛”谈到反腐问题时指出，我们
已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要
进一步加以... 阅读全帖 |
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发帖数: 13789 | 13
附文：
周永康：受西方错误政治观点、法学观点的影响，有些人诋毁攻击中国司法制度
(博讯北京时间2010年9月20日 转载)
(法制日报) 在法制日报创刊30周年之际，我和乐泉、建柱同志专程来法制日报社
看望大家，并邀请部分新闻单位的同志一起座谈，听取大家对政法工作和政法队伍建设
的意见，研究如何共同做好新形势下的政法宣传工作。
首先，我代表党中央、国务院和中央政法委，向法制日报创刊30周年表示热烈
的祝贺!向法制日报社全体工作人员和离退休老同志表示诚挚的问候!向为推动政法工作
作出重要贡献的全国宣传战线的同志们表示衷心的感谢!
法制日报是中央政法委的机关报。作为党在政法战线的主要喉舌，作为党和国
家在民主法治建设领域的重要舆论阵地，30年来，法制日报始终坚持正确的舆论导向，
充分发挥主渠道、主阵地作用，创造性地开展工作，为实施依法治国基本方略、服务政
法工作科学发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，作出了突出贡献。 (博讯
boxun.com)
长期以来，在各级党委和宣传部门的领导下，广大新... 阅读全帖 |
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发帖数: 35 | 14 民主虽然不是一个完美的制度，但人类到现在为止还没有找到一种比它更好的制度。民
主不只有西方一人一票的投票制度，它泛指一切人民能够直接影响官员官位的方式，可
以是投票选举、也可以是罢免选举；也可以是自由选举人大代表，让人大代表去投票、
罢免和监督；或者通过游行示威罢免官员；甚至是是像香港那样在民意压力下，官员必
须被问责等等。这里面的核心是：人民要有途径直接影响官员的官位，要有工具去制约
政府。
中国民主改革的速度与民主运动的暴力、激烈程度成正比，主要有两种情形：
1).革命式：军事政变、宫廷政变、党内分裂或暴力运动后，开放党禁，制定新宪
法或恢复《中华民国宪法》，一年内组织全国大选；或者制定过渡法案，几年内组织选
举。
2).改革式：“体制外的非暴力不合作运动”和“体制内的政治体制改革呼声”形
成互动，促使共产党改革。
“改革式”的缓慢转型 要比“革命式”的快速转型 可能性大，有以下几点原
因：
1). 大多数人民对中国现状只是不满，只是希望改革，还没到达要革命的程度。
2). “免于饥饿和恐惧的自由”是第一人权，这一点毫... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 15 原标题：各地干群热议六中全会：在党内政治生活“大熔炉”中“百炼成钢”
连日来，各地干部群众认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。大家纷纷表示，通
过严肃党内政治生活，扎牢权力“铁笼”，落实党内监督，充分运用好党的组织生活，
认真开展批评和自我批评，坚持正确的选人用人导向，必将进一步增强我们党自我净化
、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保我们党在新的伟大征程中不断开辟新境界
、取得新胜利。
加强监督，勒紧权力的“缰绳”
监督是权力正确运行的根本保证。党内不允许有不受制约的权力，这就需要完善权
力运行制约和监督机制。党内也不允许有不受监督的特殊党员，这就要求各级领导干部
在党纪国法面前一律平等，严格遵守党章党规和国家宪法法律。
“纪委作为党内监督的专责机关，在履行监督执纪问责职责同时，更需强化自我监
督。”云南昆明市官渡区委常委、纪委书记张竞在学习六中全会精神时说。
四川郫县代理县长刘印勇认为，《条例》全覆盖、零容忍、无禁区，党的领导机关
和领导干部特别是主要领导干部更是监督重点，必须坚持“领导抓、抓领导”，真正把
党的政治纪律和政治规矩立起来。
九三学社中央副主席丛斌表示，六中全会强调... 阅读全帖 |
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发帖数: 35 | 16 民主虽然不是一个完美的制度，但人类到现在为止还没有找到一种比它更好的制度。民
主不只有西方一人一票的投票制度，它泛指一切人民能够直接影响官员官位的方式，可
以是投票选举、也可以是罢免选举；也可以是自由选举人大代表，让人大代表去投票、
罢免和监督；或者通过游行示威罢免官员；甚至是像香港那样在民意压力下，官员必须
被问责等等。这里面的核心是：人民要有途径直接影响官员的官位，要有工具去制约政
府。
中国民主改革的速度与民主运动的暴力、激烈程度成正比，主要有两种情形：
1).革命式：军事政变、宫廷政变、党内分裂或暴力运动后，开放党禁，制定新宪
法或恢复《中华民国宪法》，一年内组织全国大选；或者制定过渡法案，几年内组织选
举。
2).改革式：“体制外的非暴力不合作运动”和“体制内的政治体制改革呼声”形
成互动，促使共产党改革。
“改革式”的缓慢转型 要比“革命式”的快速转型 可能性大，有以下几点原
因：
1). 大多数人民对中国现状只是不满，只是希望改革，还没到达要革命的程度。
2). “免于饥饿和恐惧的自由”是第一人权，这一点毫无... 阅读全帖 |
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发帖数: 17 | 17 御座前，群臣正在为一件国事脸红脖子粗地争论着，皇上则坐在上面一言不发，他静静
地听着。他知道这些个大臣分了多少派，他知道这些个大臣来自于何地，他对他们中的
每一个人的出身都了然于心，他知道他们中哪些出身显贵，哪些出身书香门第，哪些出
身贫寒，哪些人家里祖上三代都是文盲。他还知道，他们除了皇亲国戚以外，无一不是
通过严格科举制度选拔出来的文武精英，精英中的精英。
圣天子知道他们对问题的看法代表着国家哪个地区和社会哪个阶层的利益，他知道他们
中每一个人的见解与其所受教育和经历的关系，他在听取这些顾问的争论后，能更好地
理解他们所阐述的问题的实质，能猜出某大臣赞成或反对的背后真正原因。于是他根据
他的理解作出的判断，并不根据正方和反方人数的多少而做出取舍，而是根据他综合各
方的意见后，从整个大局出发，从维护江山社稷繁荣昌盛的长远目的出发而最终作出裁
决。或许十个大臣里正方有九个，反方只有一个，可圣天子觉得这一个大臣说得有理，
就采取他的意见。
这不就是最好的民主吗？大臣虽然不是百姓一人一票选出来的，但百姓绝对愿意这个大
臣代表行使自己的权力，这已经得到了整个社会整个文化的共识。举个例子，今年... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 18 南都讯 记者程姝雯 中央有关方面指定出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导
百问》收录了中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝撰写的文章，阐述强化权力运行
制约和监督体系。文中称，将采取先易后难的方法，加强党内法规制度建设和反腐败国
家立法，成熟一个出台一个。在党风廉政建设方面，“签字背书”的做法将推广至各级
党委、纪委和职能部门。
权力制约监督制度不能“牛栏关猫”
评价中国现行的权力制约和监督体系，赵洪祝使用了“一言堂”、“既当裁判员又
当运动员”、“牛栏关猫”等多个形象的比喻。
赵洪祝指出，在权力配置和结构上不尽科学，决策权、执行权、监督权之间没有形
成相互制约，有的部门和岗位权力过大，一个处几个人管着几千万元、几亿元甚至数十
亿元资金，且随意性较大；权力往往过分集中于领导干部手中，少数主要领导干部凌驾
于组织之上，搞“一言堂”。由于权力边界不清晰，政企不分、政事不分，存在“既当
裁判员又当运动员”的现象。另外，由于制度不够健全，障碍和漏洞较多，存在“牛栏
关猫”现象，对领导干部的监督管理难以发挥应有的作用。除此之外，权力制约监督还
存在权力缺乏法律约束、权力运行过程不够公开透明... 阅读全帖 |
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发帖数: 1264 | 19
反恐怖主义法（草案）全文
浏览字号： 大 中 小 来源： 中国人大网 2014年11月3日
第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国反恐怖主义法
（草案）》。现将《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》在中国人大网公布，向社
会公开征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也
可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编
：100805。信封上请注明反恐怖主义法草案征求意见）。征求意见截止日期：2014年12
月3日。
中华人民共和国反恐怖主义法（草案）
目 录
第一章 总 则
第二章 工作机构与职责
第三章 安全防范
第四章 情报信息与调查
第五章 应对处置
第六章 认定恐怖活动组织和人员
第七章 反恐怖主义国际合作
第八章 保障与监督
第九章 法律责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了防范和打击恐怖主义，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全
，根据宪... 阅读全帖 |
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w**a
发帖数: 1024 | 20 转自：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/24/c_116673964.htm
医院全军覆没，拿什么拯救医疗腐败
2013年07月24日 17:50:28 来源： 国际在线 264
药价虚高，原来一多半都变成了公关费，市直区县73家医院百分之百涉案，全军覆
没——福建漳州医疗腐败案，内幕惊人。国务院医改专家咨询委员会委员李玲认为，这
是全国普遍现象，漳州只是冰山一角。（7月24日央视）
古人说，“覆巢之下安有完卵？”一个地区所有的医院全军覆没，全国的情况也大
体如此，根本原因是制度这个大“巢”倾覆了。可是，貌似严密，层层监管的制度体系
，何以倾覆到如此地步？我认为，这个问题比药价虚高、医疗腐败更值得研究。
实际上，医疗腐败与其他领域的腐败不会有本质的不同，都是监管失灵所致。药品
从出厂到医院，要经过多层审查；但现在的问题却是，监管把关层次多并不意味着审查
的严密，而是各级各种权力参与利益瓜分主体的多与少；参与监管者愈多，瓜分者也愈
多，最终到患者那里的药价不高才怪。
设立监管以监督制度执行的有效，实际上存在一种假设：监管者都是正直可靠的... 阅读全帖 |
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发帖数: 21731 | 21 国务院发展研究中心课题组
经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三位一
体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本思路和行
动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路
（1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主
义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过完善产品
市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是营造有利于创
新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发企业和个人的创造
性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努
力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平
等对待和保护，稳定发展的信心和预期。经过改革，形成适应经济社会发展的新形势、
新要求的制度环境，打造社会主义市场经济体制的升级版。
（2）实现上述目标，要在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市场体
系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。完善市场体系，重点是深化
基础产业领域和土... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 22 王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调
巡视顺党心合民意
要为全面从严治党做出新贡献
中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席
中央巡视工作动员部署会议并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示
。王岐山强调，党的十八大以来，巡视工作认真贯彻中央巡视工作方针，与时俱进、探
索实践，发挥党内监督利剑作用，顺党心、合民意。要履行党章规定的职责，聚焦发现
问题不动摇，为全面从严治党做出新贡献。
会议指出，全面从严治党永远在路上，一刻不能放松。各级党组织只有把管党治党
的政治责任担当起来，才能坚定不移沿着中国特色社会主义道路走下去，为实现两个百
年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供有力保障。巡视是全面从严治党的有力支撑和重要
手段。我们党历史上就吸收了传统文化中的监督方式，探索建立巡视制度。党的十六大
提出建立和完善巡视制度，深化了巡视工作实践。党的十七大把巡视制度写入党章，
2009年中央颁布巡视工作条例，成立中央巡视工作领导小组和中央巡视组。党的十八大
后，党中央重新明确巡视工作的定位、提出巡视方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争
，发现问题、形成震慑... 阅读全帖 |
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发帖数: 18251 | 23 【 以下文字转载自 WaterWorld 讨论区 】
发信人: fatblackliar (轻风拂山岗), 信区: WaterWorld
标 题: 这TM的就是狗日的习李政改
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Dec 16 22:47:51 2012, 美东)
专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改
2012年12月17日04:39 京华时报 评论(21175人参与)
李永忠 中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授
，中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等
领域的研究。
如果我们用“绝不赦免”的方法，可以推算，“腐败呆账”只会越来越多，存量会
越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势。
——李永忠
■对话人物
李永忠中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授，
中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等领
域的研究。
从军队纪委到地方纪委，从县纪委、市纪委到中纪委，再到出任中国纪检监察学院
副院长，数十年的纪检监察工作经历，使李... 阅读全帖 |
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发帖数: 18251 | 24 【 以下文字转载自 WaterWorld 讨论区 】
发信人: fatblackliar (轻风拂山岗), 信区: WaterWorld
标 题: 这TM的就是狗日的习李政改
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Dec 16 22:47:51 2012, 美东)
专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改
2012年12月17日04:39 京华时报 评论(21175人参与)
李永忠 中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授
，中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等
领域的研究。
如果我们用“绝不赦免”的方法，可以推算，“腐败呆账”只会越来越多，存量会
越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势。
——李永忠
■对话人物
李永忠中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授，
中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等领
域的研究。
从军队纪委到地方纪委，从县纪委、市纪委到中纪委，再到出任中国纪检监察学院
副院长，数十年的纪检监察工作经历，使李... 阅读全帖 |
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发帖数: 18251 | 25 专家建议赦免部分退赃官员以换取支持政改
2012年12月17日04:39 京华时报 评论(21175人参与)
李永忠 中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授
，中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等
领域的研究。
如果我们用“绝不赦免”的方法，可以推算，“腐败呆账”只会越来越多，存量会
越来越大，抵抗也会越来越顽强，最后可能出现鱼死网破，甚至鱼未死网已破的态势。
——李永忠
■对话人物
李永忠中国纪检监察学院副院长，制度反腐专家，国家行政学院等院校兼职教授，
中国经济体制改革研究会特约研究员，长期致力于制度建党、制度监督、制度反腐等领
域的研究。
从军队纪委到地方纪委，从县纪委、市纪委到中纪委，再到出任中国纪检监察学院
副院长，数十年的纪检监察工作经历，使李永忠熟稔我国反腐败形势。
■核心观点
李永忠表示，官员财产公示应实行“有条件的部分赦免”，即腐败分子将收受的全
部贿赂匿名清退了，并且在案发后，经查实退回的赃款与实际情况完全吻合即可得到赦
免。
对于当下轰轰烈烈的网络反腐风暴，李永忠将其归入“异体监督”并给予高度评价
... 阅读全帖 |
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t******g
发帖数: 94 | 26 自习近平在中纪委全会上提出反腐败“要老虎、苍蝇一起打”之后，很多人就在关注
，到底谁会成为躺倒在这位新任总书记反腐棍棒下的首只“老虎”，在薄熙来被依法判
处无期徒刑后，这样的讨论就更为引人关注。
在过去一年多的时间里，习近平，加上他的得力助手王岐山，已经展现了相当程度的
反腐意志，对腐败形成了全面高压之势。在习王这对反腐搭档的努力下，中共相继出台
了“八项规定”，开展了以反“四风”为主要内容的反腐整风，进行了群众路线教育实
践活动，重构了纪检监察司法体系，推出了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，初步
扭转了中共党内的贪腐奢靡风气，也打掉了一大批“猴子”、“苍蝇”，这些都是不俗
的成绩，值得肯定。
但是，我们也要实事求是地看到，一年多过去了，虽然反腐也打死了不少“猴子”、“
苍蝇”，但一直缺乏某个提振人心的标志性反腐之举，还没有能打掉一只人们普遍认同
的真正意义的“老虎”。我们都知道“打老虎”不等于反腐，但是，反腐如果只打“猴
子”、“苍蝇”，不打“老虎”，这样的反腐就难以产生震慑力，也难以让人民群众切
身体会到中共高层的反腐意志。我们不能否定人们在反腐斗争上的审美情节，就好像古
典小说... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 27 http://net.blogchina.com/blog/article/1359088
梁应权2012-09-12
本文第一部分：
-刘燕波的文章：
政治改革的死敌——干部制度
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------------------------------------------
现行干部制度，不单纯是中国政治改革，社会发展的障碍，而是由于这种制度决定了它
从本质上是政治改革、社会发展不共戴天的敌人。
这意味着：现行干部制度的制度本身，会抵制任何即使是微小的改革，改良。而不是具
体哪一个干部本人的问题。
中科院研究员邵道生认为：当今反腐败已不是和单个的腐败分子斗，而是在‘大款’和
‘大官’间权钱交易过程中的腐败利益集团的‘一群人’斗。在与‘腐败同盟’斗。
即使在允诺干部的‘本位’和‘终身’不变的前提下；要想让他们接受有限度地民众和
媒体监督，无论是所有干部，或者干部制度本身，也是绝不会答应的。而他们敢堂皇的
否定，其本钱正是‘官本位’和‘终身制’。... 阅读全帖 |
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g*********r
发帖数: 9366 | 28 版规分两部分， 前面为一般原则， 附录中为各种细则，您开始通读一般原则即可，等有用时再查细则不晚。
一般原则
在中国新闻版请尽量讨论与中国的政治、经济、社会，军事， 文化、外交，新闻 等有
关话题。 欢迎新闻时政贴以及热点讨论。
本版反对违反美国法律的讨论， 任何网友发帖引起的法律纠纷以及私人恩怨， 版
务不予负责；本届版务也不会配合站规之外的违反美国法律以及/或者言论自由原则的
任何额外要求，如果版务无法抗拒，将公开辞职。
本版没有特定立场，版务须维护本版的言论自由，坚持公平平等理性原则， 维护
各路将军们的发言权利，鼓励大家创作和发言热情，促使大家畅所欲言不得无故删除时
下网友的帖子,不得无辜封禁;
版主版副不得因个人的观点立场封禁,删贴。 版务可以参与讨论，但不做观点裁判。
PA 和言语极度粗俗将被删帖或封禁。
有价值帖子将分门别类整理，并将收录于精华区中， 版务将不分政治态度执行。
一、 版面整理和封禁制度
版务正常删水：会尽量从旧帖开始清理，有价值帖子将直接或合集收精华区，但是不保
证我们的“有价值帖子” 标准和诸位将军的标准一致，因此诸位认为自己有价值的帖
子，希望能... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 29 分析称中央巡视组通报措辞严厉 有王岐山烙印
2013年10月15日01:21 中国经济周刊 我有话说(3,902人参与)
中央巡视第一季收官 “巡视反腐”进入“打老虎”阶段
《中国经济周刊》 记者 郭芳 王红茹 董显苹|北京报道
历时3个多月，十八大后的第一轮中央巡视正式收官，并进入了最后的整改、“清
算”阶段。
根据中央的统一部署，从今年5月底开始，中央巡视组对内蒙古、江西等10个地区
和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一，时间最长的是进驻人民大学的第十
巡视组，时长为2个月26天；时间最短的则是进驻湖北的第二巡视组，时长仅为1个月21
天；其他组的巡视时间基本在两个月左右。
“巡视时长一般由巡视组在当地发现的问题多少和复杂程度决定。如果发现问题比
较严重和复杂，时间会相应延长。”纪检系统一位内部人士接受《中国经济周刊》采访
时说。
在中央巡视组全部完成巡视情况反馈之后，来自中央纪委监察部网站的信息显示，
此次巡视发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。
各地官媒的重要版面，直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题：
第一巡视组反映中国储备粮管理总公司基... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 30 【多维新闻】中纪委在磨刀霍霍推动反腐风暴的同时，近期也在筹划清理内部队伍。1
月19日中纪委刊文促令加强纪委系统自我监督，重锤猛敲“灯下黑”。分析认为，王岐
山可能深知“打铁还需自身硬”。在反腐攻坚中充当利剑的纪委，或将到了要磨掉铁锈
，进行内部反腐的时刻。此前，中纪委发出“信任不能代替监督”一文，重申锤炼纪检
队伍的重要性。有分析指出，四川成都纪检系统设立巡察机构的新招或将受到推广，它
可能与省级纪委内部监督机构一道，构成纪委内部限权反腐体系。
中纪委敲打“灯下黑”意在内部反腐
通知要求落实好纪委的监督责任，用铁的纪律打造过硬队伍。各级纪检监察机关把不该
管的工作交还主责部门，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我
监督力度，切实解决“灯下黑”问题。
多维新闻曾在《角色凸显或致权力膨胀 纪委亦需强化约束》一文中提到纪委“扩权”
或会引发系统内贪腐内生和系统外争权的问题。此次“灯下黑”的提法，表明王岐山对
系统内腐败问题早就心里有数。而敢于将“灯下黑”摊开说，也可以看出其人确有胆魄。
普遍认为，王岐山重锤猛敲“灯下黑”，表明反腐下一步将深入纪委系统内部。这也说
明有人在... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 31 孔庆东两会畅谈帝制优越性，盛赞政协委员金复新（最新震撼视频）
作者：金复新1 于 2018-3-7 12:00
御座前，群臣正在为一件国事脸红脖子粗地争论着，皇上坐在上面静静地在听。他知道
这些个大臣分了多少派，他知道这些个大臣来自于何地，他对他们中的每一个人的出身
都了然于心，他知道他们中哪些出身显贵，哪些出身书香门第，哪些出身贫寒，哪些人
家里祖上三代都是文盲。他还知道，他们除了皇亲国戚以外，无一不是通过严格科举制
度选拔出来的文武精英。
圣天子知道他们对问题的看法代表着国家哪个地区和社会哪个阶层的利益，他知道他们
中每一个人的见解与其所受教育和经历的关系，他在听取这些顾问的争论后，能更好地
理解他们所阐述的问题的实质，能体会某大臣赞成或反对的背后真正原因。于是他根据
他的理解作出的判断，并不根据正方和反方人数的多少而做出取舍，在综合各方的意见
后，从整个大局出发，从维护江山社稷繁荣昌盛的长远目的出发而最终作出裁决。
这不就是最好的民主吗？大臣虽然不是百姓一人一票选出来的，但百姓绝对愿意这个大
臣代表行使自己的权力，这已经得到了整个社会整个文化的共识。举个例子，今年广东
有一百个... 阅读全帖 |
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b*****t
发帖数: 9671 | 32 社科院调研财产监督 70%公职人员支持财产公开
来源：新京报 2011年02月25日03:07我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小
“七成公职人员支持财产公开”
社科院调研公职人员财产监督，两成受访公职人员反对公开
本报讯 研究机构一项对公职人员财产公开的调查显示，大部分公职人员认同公开
财产。
中国社会科学院法学所和社会科学文献出版社昨日发布《法治蓝皮书：中国法治发
展报告(2011)》。法学所法治国情调研组去年以公众和公职人员为对象，就公职人员财
产监督进行了调研。调查对象涉及北京、上海、天津等十多个省市，调研组共向公职人
员发放问卷1300份，向公众发放问卷1350份，分别收回有效问卷1137份、1138份。
公职人员问卷的被调查者中，行政级别为省部级的有14人、地厅及司局级23人、县
处级226人、科级471人、科级以下379人。其本人所在单位级别为省部级的有248人，地
厅及司局级208人、县处级301人、科级329人。
被调查公众中，高达81.4%的人认为公职人员应当公开其财产状况，从学历和就业
状况来看，从小学学历到博士学历者、从学生到离退休者，均普遍认同公开公... 阅读全帖 |
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b**z
发帖数: 1351 | 33 凤凰网透露改革草本
里面有对土地和房地产的新政。试图会挤压出泡沫和水分
经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三
位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本
思路和行动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路
（1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社
会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过
完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是
营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发
企业和个人的创造性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，
使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和
各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定发展的信心和预期。经过改革，形
成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境，打造社会主义市场经济体制的
升级版。
（2）实现上述目标，要在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市
场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 34 尽管实际中米元作为国际流通货币的地位依然存在，但是其合法性实际上从布雷顿森
林货币体系崩溃后就已经失去了。
布雷顿森林货币体系(Bretton Woods system)是指战后以美元为中心的国际货币体系。
关税总协定作为1944年布雷顿森林会议的补充，连同布雷顿森林会议通过的各项协定，
统称为“布雷顿森林体系”，即以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的
多边经济制度，构成资本主义集团的核心内容，是按照美国制定的原则，实现美国经济
霸权的体制。布雷顿森林体系的建立，促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展。因
美元危机与美国经济危机的频繁爆发，以及制度本身不可解脱的矛盾性，该体系于1973
年宣告结束。
编辑本段简介
名称由来
“布雷顿森林体系”是指二战后以美元为中心的国际货币体系。1944年7月，西方主要
国家的代表在联合国国际货币金融会议上确立了该体系，由于此次会议是在美国新罕布
什尔州布雷顿森林举行的，因此称之为“布雷顿森林体系。”
体系介绍
布雷顿森林体系是以美元和黄金为基础的金融汇兑本位制。其实质是建立一种以美元为
中心的国际货币体系，基本内容包括美元与黄金挂钩、其他... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 35 求是:共产党人没有任何私利 可以为百姓献出生命
求是 2013-09-16 10:02:36 评论(30)条 移动客户端
核心提示：“中国共产党人从不害怕任何人批评，这是我们的一贯作风，也是传统，更
是我们赢得信任、避免重蹈“历史周期率”的根本途径。”
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是习近平总书记对党的群众路线教育实践活动提
出的总要求，是指导当前教育实践活动的重要遵循，也是党员、干部加强党性修养锻炼
的行动指南，对于提高管党治党水平、永葆党的先进性和纯洁性具有长远指导意义。我
们认真学习习近平总书记的重要讲话，深刻理解其丰富内涵，牢牢把握好精神实质，不
折不扣地把整风精神贯彻教育实践活动始终，力求取得实实在在的效果。
一、总要求是党的整风精神的继承和发展
我们党在长期自身建设实践中，尤其是在历次整党整风和集中教育实践活动中，形成了
包括整风精神在内的一系列优良传统和作风。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的
总要求同党在历史上形成的整风精神既一脉相承又与时俱进，是整风精神在新的历史条
件下的传承和弘扬，是党的思想作风建设的经验总结和智慧结晶，是中国共产党人精神
品格的集中体现。... 阅读全帖 |
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b**z
发帖数: 1351 | 36 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: binz (binz), 信区: ChinaNews
标 题: 三中全会改革政策草稿
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Oct 26 09:29:07 2013, 美东)
凤凰网透露改革草本
里面有对土地和房地产的新政。试图会挤压出泡沫和水分
经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三
位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本
思路和行动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路
（1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社
会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过
完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是
营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发
企业和个人的创造性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，
使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和
各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳... 阅读全帖 |
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k*****k
发帖数: 500 | 37 http://blog.sina.com.cn/s/blog_67a7aa990102v1gn.html
金玉其外败絮其中的美国司法制度
作者： 方鲲鹏
【本篇是应《经济导刊》约稿而写，刊于2014年第7期。今见《经济导刊》亦发布于网
站，即容许转载。原稿比较长，刊出时略有删节。作为博客文章，这里贴出的是原稿版
。】
一、引言
中国某些享有盛名、能影响舆论的公知和媒体，一谈起美国的司法制度，就眉飞色舞，
推崇之情溢于言表。
其实这些公知们对美国的司法制度和司法实践所知无几，尚若问起何以见得美国的司法
制度优秀？他们充其量是将美妙动听的理论推来导去。由于他们的误导，中国民众大多
以为美国的每个案子都得到了公正的审判，美国司法制度简直就是公平和正义的化身，
理应成为中国司法改革的楷模。
实践是检验真理的标准。判断美国司法制度的优劣，不能只作理论演择，只重形式和过
程，而不看结果如何。只有当实际结果普遍符合理论预期，才能说理论合用，制度合理
，值得学习效法。本文从实践结果的角度考察美国司法制度，即采用可反映普遍性结果
的统计数据，考察司法制度最重要的几个方面。
二、冤假错案率高
美国哥伦比亚... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 38 保证党和国家长治久安的重大制度安排
来源：人民日报 时间：2018-03-01
14 0 依法治国 字号:A-A+
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资料图
上个世纪80年代初，邓小平同志就强调：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全
局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党
的高度重视。”2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：
“完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。”健全党和
国家领导体制，是不断提高党的执政能力和领导水平的战略举措。
我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人
民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。党的十九届二中全会审议通过的
《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》（以下简称《建议》），站在健全完善党和
国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设
计，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度
、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度，等等。这些重大修改建... 阅读全帖 |
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发帖数: 4 | 39 我国宪法是一部好宪法。好宪法的一个重要体现就是我国宪法一直保持着生机活力。我
国宪法为什么能保持生机活力？习近平给出答案：“我们党高度重视发挥宪法在治国理
政中的重要作用，坚定维护宪法尊严和权威，推动宪法完善和发展，这是我国宪法保持
生机活力的根本原因所在。”请随“学习中国”小编一起学习。
2012年12月4日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念现行宪法公布施行30
周年。中共中央总书记、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。
坚定维护宪法尊严和权威。“宪法者，政府之构成法，人民之保证书也。”回顾我
国宪法制度近70年发展历程，我们可以清楚地看到，宪法与国家前途、人民命运息息相
关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和
人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊
重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果
宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫
折。习近平强调：“这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。”“徒善不足
以为政，徒法不足以... 阅读全帖 |
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J*V
发帖数: 3150 | 40 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: binz (binz), 信区: ChinaNews
标 题: 三中全会改革政策草稿
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Oct 26 09:29:07 2013, 美东)
凤凰网透露改革草本
里面有对土地和房地产的新政。试图会挤压出泡沫和水分
经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三
位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本
思路和行动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路
（1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社
会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过
完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是
营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发
企业和个人的创造性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，
使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和
各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 41 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 布雷顿森林货币体系崩溃后,米元已经即刻失去国际货币的合法性
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jan 17 23:12:09 2013, 美东)
尽管实际中米元作为国际流通货币的地位依然存在，但是其合法性实际上从布雷顿森
林货币体系崩溃后就已经失去了。
布雷顿森林货币体系(Bretton Woods system)是指战后以美元为中心的国际货币体系。
关税总协定作为1944年布雷顿森林会议的补充，连同布雷顿森林会议通过的各项协定，
统称为“布雷顿森林体系”，即以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的
多边经济制度，构成资本主义集团的核心内容，是按照美国制定的原则，实现美国经济
霸权的体制。布雷顿森林体系的建立，促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展。因
美元危机与美国经济危机的频繁爆发，以及制度本身不可解脱的矛盾性，该体系于1973
年宣告结束。
编辑本段简介
名称由来
“布雷顿森林体系”是指二战后以美元为中心的国际货币体系。1944年7月，... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 42 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 布雷顿森林货币体系崩溃后,米元已经即刻失去国际货币的合法性
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jan 17 23:12:09 2013, 美东)
尽管实际中米元作为国际流通货币的地位依然存在，但是其合法性实际上从布雷顿森
林货币体系崩溃后就已经失去了。
布雷顿森林货币体系(Bretton Woods system)是指战后以美元为中心的国际货币体系。
关税总协定作为1944年布雷顿森林会议的补充，连同布雷顿森林会议通过的各项协定，
统称为“布雷顿森林体系”，即以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的
多边经济制度，构成资本主义集团的核心内容，是按照美国制定的原则，实现美国经济
霸权的体制。布雷顿森林体系的建立，促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展。因
美元危机与美国经济危机的频繁爆发，以及制度本身不可解脱的矛盾性，该体系于1973
年宣告结束。
编辑本段简介
名称由来
“布雷顿森林体系”是指二战后以美元为中心的国际货币体系。1944年7月，... 阅读全帖 |
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c********g
发帖数: 15629 | 43 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: kkkkkkk (kk), 信区: Military
标 题: 金玉其外败絮其中的美国司法制度 (转载）
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Apr 6 22:40:11 2016, 美东)
http://blog.sina.com.cn/s/blog_67a7aa990102v1gn.html
金玉其外败絮其中的美国司法制度
作者： 方鲲鹏
【本篇是应《经济导刊》约稿而写，刊于2014年第7期。今见《经济导刊》亦发布于网
站，即容许转载。原稿比较长，刊出时略有删节。作为博客文章，这里贴出的是原稿版
。】
一、引言
中国某些享有盛名、能影响舆论的公知和媒体，一谈起美国的司法制度，就眉飞色舞，
推崇之情溢于言表。
其实这些公知们对美国的司法制度和司法实践所知无几，尚若问起何以见得美国的司法
制度优秀？他们充其量是将美妙动听的理论推来导去。由于他们的误导，中国民众大多
以为美国的每个案子都得到了公正的审判，美国司法制度简直就是公平和正义的化身，
理应成为中国司法改革的楷模。
实践是检验真理的标准。判断美国司法制度的优劣，不... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 44 高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日23:49 瞭望
《瞭望》文章：健全地市级干部选任监督机制
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，此时正风肃纪尤为重要
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳
实习生关子儒
今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年。各地在换届选举中，创新选拔方式，
严肃换届纪律，力求营造风清气正的政治生态环境。这其中，如何选配地市级领导干部
，成为多方关注的一个焦点。
中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管
理工作。权威分析人士表示，政治局会议专项研究地市级干部选任和管理实属少见，这
表明继2010年“加强县委书记队伍建设20条规定”出台后，中央高度重视地市级干部关
键岗位重点管理。
4月6日，中共中央组织部召开市县乡换届工作座谈会，强调要严肃换届纪律，坚持
依法办事，加强全过程监督，严肃查处违法违纪行为，保证换届风清气正。
据《瞭望》新闻周刊了解，2011年，高层还将出台对市委书记、市长进行重点管理
的意见。而在2010年，中组部已先后制定了《党政领导干部选... 阅读全帖 |
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s*********2
发帖数: 1 | 45 温家宝不过是权位最高的踢皮球者
尚好
中国总理温家宝于年关将终之时，至国家信访局接见访民，得到“61年来的第一个
接见访民的总理”美名。为此海内外褒贬不一，有相挺者认为这是“晚来总比不来强”
，“为政改做最后一搏”；贬之者则称“拿访民做背景”，“不合时宜，不地道”。但
从网络上的总体反映来看，正如香港《苹果日报》评论认为，“温家宝演砸了这次‘接
访’骚”，民众对温家宝不信任的态度明显显现。
对温家宝持赞扬态度的，普遍是国内媒体。据媒体报道，“在网易相关报道的六千
多条网友跟帖中，清一色的赞扬温家宝是好总理”，这明显显示出官方的操控痕迹。而
质疑温家宝的声音，则出现在海外媒体和网络上。
温家宝不纠缠于个案，缺乏诚意
也难怪网民发出质疑，此次接访，单从温家宝个人角度论，按他自己的说法，也是
做秀大于实际。接访时，温家宝表示“今天我不只是了解个案，更重要的是了解政府工
作还存在哪些问题” 。苹果日报评论认为，这句话反而倒出他“大有不纠缠个案之意
”。总理是应当高屋建瓴，但既然已经接访，已经微观到具体的人和事了，人民群众也
好不容易见了你，你就应该做到“件件有落实”，这与了解政府工作的宏观层面... 阅读全帖 |
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E*V
发帖数: 17544 | 46 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
发信站: BBS 未名空间站 (Sat May 14 16:53:11 2011, 美东)
高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日23:49 瞭望
《瞭望》文章：健全地市级干部选任监督机制
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，此时正风肃纪尤为重要
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳
实习生关子儒
今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年。各地在换届选举中，创新选拔方式，
严肃换届纪律，力求营造风清气正的政治生态环境。这其中，如何选配地市级领导干部
，成为多方关注的一个焦点。
中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管
理工作。权威分析人士表示，政治局会议专项研究地市级干部选任和管理实属少见，这
表明继2010年“加强县委书记队伍建设20条规定”出台后，中央高度重视地市级干部关
键岗位重点管理。
4月6日，... 阅读全帖 |
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m********y
发帖数: 21909 | 47 发信人: tonyxu (无斋主人), 信区: History
标 题: 对比红朝和宋朝政治制度
发信站: BBS 未名空间站 (Sun May 16 14:44:39 2010, 美东)
假设我们都同意人大是走过场举手机器，政协就是鼓掌花瓶。如果不同意这两条，那么
也不要争论什么了，我老直接认输就行了。
最高领导人的产生：
宋朝：帝制嘛，广义上讲也就是父死子继，
红朝：现在是隔代指定。
哪个更稳定，这个由很多政治学家们论述过，我老就不用多说了。
中央政治制度：
宋朝：
设政事堂，多相制。宰相有独立行政权，基本上的体制是政事堂议政决定政策，然后上
报皇帝，皇帝用印，宰相副署，诏行天下。注意皇帝的诏令无宰相副署是无效的。基本
上是宰相掌握行政权，皇帝监督。有宋一代，如果皇帝不同意宰相的意见，那么宰相通
常只能辞职，基本上这类情况极少发生。
红朝：
政治局常委开会决定国家政策，无人监督，类似大清的八王共制。政治局的每个决定在
任何时刻都是英明的。就算事后发现有问题，通常的说法那是表明事后的纠正更英明。
政治局老大们永远是伟大光荣正确的。
地方制度：
宋朝：异地为官，所有地方官员均由中央委... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 48 昨天，市委常委、市纪委书记叶青纯在石景山代表团参加审议市高级人民法院、市人民
检察院工作报告时表示，本市试点的三个体系建设今年将在全市铺开。
同时，北京市人民检察院检察长慕平表示，北京正在申请探索开展民事、行政监察
机构分设。对于“房姐”事件，检察机关正积极与公安机关配合，如发现查处过程中，
涉嫌司法人员和国家公职人员有滥用职权或者渎职犯罪，检察机关一定及时跟进，立案
调查。
本版采写本报记者张然 孙雪梅 文静 黄海蕾
□叶青纯谈制度
今天报告里面有一句很朴实的话：保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷
、受尊重的官司。
让当事人在京打好官司
“今天报告里面有一句很朴实的话：保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便
捷、受尊重的官司。”刚刚参加完中央纪委二次全会的叶青纯昨天参与代表团审议时说。
2003年到2006年，他曾在最高人民检察院做纪检组长，对相关领域的工作比较熟悉
。正是这份熟悉，让叶青纯对“两院”的报告很有感触。
叶青纯指出，司法机关作为国家法律最后一道防线，队伍是否能够公正司法，能不
能清正廉明非常重要。从十六大开始，“两院”非常重视法制队伍建设。每年对徇私枉
法、不... 阅读全帖 |
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s*****V
发帖数: 21731 | 49 违宪审查，是指由特定国家机关对某项立法或某种行为是否合宪所进行的审查和处理。
纵览现代世界各国的违宪审查体制,大体可以分为以下几种模式:
一、立法机关审查制
即由国家最高立法机关负责违宪审查。该模式源于英国的议会监督制度，其审查方式通
过立法程序进行,也就是当国家最高立法机关发现有违宪的法律、法规或规章时,可以对
其进行修改或废除。
英国是世界上最早产生资产阶级宪法的国家。在英国，议会决定内阁政府的组成，内阁
只是议会的办事机构。议会行使立法权，可以制定、修改或废止任何法律。英国法院的
组成和职能直接由议会决定，法院对议会负责，因此，法院不能审查议会立法的合宪性
，若有违宪，只能通过议会自己来修正或废止。
源于英国的这一宪法监督模式，虽然历史上曾被意大利、德意志、东欧、苏联等诸多国
家所效法，但英国宪政体制的特殊性是该国资产阶级长期奉行“议会至上”原则的结果
，几乎难以成为他国成功仿效的榜样。例如，苏联1917年、1924年和1936年的三部宪法
都规定最高国家权力机关为违宪审查机关，也就是全国苏维埃代表大会是人民的代表机
关，是最高国家权力机关，它不仅享有立法权，而且享有一切重大问题... 阅读全帖 |
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b******2
发帖数: 160 | 50 国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见
国发〔2016〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
整合城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称
新农合）两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度
，是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平
正义、增进人民福祉的重大举措，对促进城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具
有重要意义。在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上，
现就整合建立城乡居民医保制度提出如下意见。
一、总体要求与基本原则
（一）总体要求。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十
八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国
务院关于深化医药卫生体制改革的要求，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针
，加强统筹协调与顶层设计，遵循先易后难、循序渐进的原则，从完善政策入手，推进
城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度，
推动保障... 阅读全帖 |
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