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发帖数: 13789 | 1 来源：经济导报 作者：韩祖亦
中央经济工作会议关于“逐步完善个人所得税制度”的表述虽然与此前并无
明显不同，但多位人士一系列的表态还是让公众嗅出了“改革渐近”的味道。 (博讯
boxun.com)
“个人所得税制度改革已经酝酿很久了，而现在纵观世界及我国的经济局势，
到了必须要改革的时点。”山东大学经济学院财政系主任、财政税收教研室主任、导报
特约评论员李齐云13日对经济导报记者表示。
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现行个税制度弊病多
据媒体披露，个人所得税改革最早明年推出，9级税率有望缩减为6到7级，同
时扩大级距，中低收入者税负有望减轻。
据悉，目前我国个人所得税是9级累进税率。第一级500元，即工资收入扣除
2000元起征额后的收入，对应5%的税率；第二级2000元，税率为10%；以此类推到5000
元、2万元，税率分别为15%、20%。
“国际金融危机后，海外需求迟迟未能恢复到危机前的水平，我国经济存在产
能严重过剩问题，必须要持续扩大内需，通过内需拉动经济发展。”李齐云说。而近段
时间CPI屡创新高，严重制约了民众的购买力与消费能力，“因此，旨在降低中低收入
者负担的个税改革，是目前最直接的手段。”特别是今年，多位人士在多个场合表示要
对失衡的收入分配加大改革力度的背景下，个税改革更被寄予为收入分配改革破局的重
任。
在李齐云看来，我国现行个税制度存在起征点低、级距小、级数多等弊病。“
在这种情况下，中低收入者反而成了纳税的主体，这与当初设立个税制度的初衷是相悖
的。”
有统计显示，在我国个税纳税人中，中低收入家庭人数最多，约3亿人；在全
部个人所得税收入中，近2/3来源于中低收入家庭。而在美国，年收入10万美元以上群
体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上。
“个人所得税主要有两个功能，除了筹集财政收入之外，还有一个就是对收入
分配进行调节，带有更多‘劫富济贫’的色彩。但目前在我国，并没有将后一个功能充
分发挥出来。”李齐云说。
分类税制向综合税制转型
“个人所得税制度是一个非常复杂、庞大的系统。它的逐步完善需要精确的设
计，还要考虑到方方面面的因素。”因此，李齐云判断，明年适时推出的个税改革方案
主要旨在为中低收入人群“减负”，是一个应急方案。
目前我国实行的是分类所得税制，而不是国际上流行的综合税制，“分类税制
最大弊端是不考虑纳税人家庭负担和支出的抵扣制度，即没有进行生计费用扣除，比如
养老支出、上学支出、看病支出等，从而造成综合收入高的人少纳税，收入低的反而纳
税多。”基于此，李齐云认为，改革个税制度应该在这方面下功夫。
同时，级次与级距的改革也刻不容缓。中央财经大学财政学院财政系主任、财
税研究所所长曾康华表示，目前国内9级超额累进税率过于繁复，有必要调整。按照财
政部财政科学研究所孙钢的设想，可以具体设为5%、l0%、20%和30%共四档税率。中南
财经大学税务学院一位人士则认为，税率分为5%、 10%、20%、30%、35%五级是较合理
的档次。
有消息称，“新政”可能将第一级提高为2000元，并征收5%的税率。下一个级
距或将到2万元，这个区间适用10%的税率，这样税率相当于降了一半，大部分中低收入
者都集中在最低的一级或二级税率。
导报记者算了这样一笔账，假设某人的工资扣除五险一金后为6500元，按照现
行的9级税制，他应纳个人所得税为（6500-2000）×15%-125=550（元）。但如果按上
述税率计算，应缴纳的个人所得税则为（6500-2000）×5%=225元，与现行的个税征收
标准相比，降低了325元。 (博讯 boxun.com) | l*******r
发帖数: 39279 | 2 是应该改革了！
【在 j**n 的大作中提到】
: 来源：经济导报 作者：韩祖亦
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: 中央经济工作会议关于“逐步完善个人所得税制度”的表述虽然与此前并无
: 明显不同，但多位人士一系列的表态还是让公众嗅出了“改革渐近”的味道。 (博讯
: boxun.com)
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: “个人所得税制度改革已经酝酿很久了，而现在纵观世界及我国的经济局势，
: 到了必须要改革的时点。”山东大学经济学院财政系主任、财政税收教研室主任、导报
: 特约评论员李齐云13日对经济导报记者表示。
: 评级巨头齐倒戈 美国减税红包遭遇降级尴尬(图)
| t*****g
发帖数: 7455 | 3 加税多收钱一两天就实行，减税减钱就磨蹭老久不见影儿 |
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