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发帖数: 143 | 1 关于进一步加大社会抚养费征管
工作力度的通知
各村（居、场）委会，镇属办各单位：
为贯彻落实《新建县2012年人口和计划生育工作实施方案》（新办字[2012]8号）
文件精神，切实维护人口和计划生育政策、法律法规的严肃性，从而有效地遏制违法生
育行为，更好地促进我镇人口与计划生育事业发展，经镇党政联席会研究决定在全镇范
围内全面推行社会抚养费依法“阳光”征收工作，进一步加大社会抚养费征管工作力度
。现就有关事项通知如下：
一、严格征收标准。
严格按照《江西省社会抚养费征收管理办法》的规定，坚决执行全县统一首征标准，
2012年农村人口和城镇居民违法生育第二胎社会抚养费首次征收标准为12000元，违法
生育第三胎首征标准为20000元，对双方当事人一方或者双方当事人未达到法定婚龄怀
孕生育第一胎的不得低于4000元;双方当事人已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续
怀孕生育第一胎的不得低于2000元；根据县计划生育行政执法工作公告自2012年7月1日
起违法生育第二胎首征标准16000元；第三胎24000元。国家工作人员违法生育按《江西
省人口与计划生育条例》和《江西省社会抚养费征收管理办法》的规定执行，在征收过
程中，社会抚养费征收必须使用电脑打印专用发票，对经济确实有困难的征收对象，经
镇计生领导小组确认后可缓交部分首征款。
二、加大计划生育依法行政工作力度
1、加强认识，掌握政策。各村各单位要组织村民学习《人口与计划生育法》、
《江西省人口与计划生育条例》和《江西省社会抚养费征收管理办法》等计划生育法律
法规，要充分利用各种手段，开展多种形式的宣传活动，镇制作计生宣传单《致全镇人
民群众一封公开信》，使人口与计划生育各种法律法规进一步深入人心，家喻户晓。通
过宣传，进一步强化干部、群众的法律意识，深刻认识计划生育“一法三规”的法律地
位和作用，依法调整人们的生育行为，依法管理和维护群众的相互利益，使我镇人口与
计划生育工作纳入法制化轨道。让广大群众逐步树立科学、文明、进步的婚育观念，最
终达到婚育观念的根本转变，从而推动人口计生工作的深入开展。
2、加大“阳光”征收力度。一是坚持依法“阳光”征收，各村各单位要摸清底数，配
合镇计生执法队逐个对象开展社会抚养费征收工作，对征收对象及征收情况张榜公布；
二是切实加大社会抚养费“非诉”案件的执行力度，对通过思想动员后拒不缴纳的对象
要将案卷及时移送县人口计生执法队，申请人民法院开展“非诉”执行。2012年各村必
须完成一例社会抚养费“非诉”执行案件，从而起到教育一片和震慑一方的作用。
三、全面提升计划生育依法行政工作水平
一是开展依法行政工作培训。计生执法人员要进行业务培训，增强执法人员依法行
政意识和法制观念，做到执法人员持证上岗，实现行政执法规范化，法制化。二是严格
执行计划生育行政执法过错责任追究制。做到依法办案，全面提高办案质量，对执法人
员违法行使职权，造成错案或执法过错的实行责任追究。三是镇、村两级要实行计划生
育公开制度和承诺制度。把有关计划生育的办证程序、利益导向政策等内容公布于众，
接受群众监督。四是坚决实行行政案件“一案一宗”的管理体制。规范执法文书的填写
，明确行政执法主体、执法权限和执法程序，解决社会抚养费征管过程中出现的漏征、
不征、不按标准征收、坐收坐支的问题。五是实行案件的结案报告制度和限时办结制度
。着力解决工作效率低、案件积压多的问题，做到调查笔录、征收告知书、决定书、结
案报告等案件材料要求装订，归档立卷。通过采取有效的管理措施，解决以往计划生育
行政执法工作的一些突出问题，进一步提高计划生育依法行政工作水平。
四、工作措施
1、加强领导
（1）、镇成立计划生育社会抚养费依法“阳光”征收工作领导小组，镇长杨冰任组长
，刘家国、蔡爱军、孙中伟、邓艺睿、徐协佳、艾建河、方志华、胡经纬、王模权、欧
阳卉为副组长，夏辉、熊园彪、熊长生、熊伟、涂淑海、涂文海、王云辉,各片蹲点干
部，村支部书记为成员。
(2)、成立樵舍镇计划生育执法工作队，计生分管领导邓艺睿任队长，成员：段平吉、
熊长生、涂淑海、陈海水、涂建国。
2、具体征收方法
计生办会同派出所、镇卫生院，核对户籍资料和卫生院新生儿出生、预防保健卡及各单
位摸底情况。按照法律程序，规范执法文书，做到务求真实、公平、公正、公开，征收
对象及标准要张榜公布，接受群众监督，要明确目标，严格落实生育政策，坚决杜绝以
罚代生、放水养鱼的行为发生。一经发现，严肃处理。
附：新建县2012年社会抚养费征收标准
［见图］
XX樵舍镇委员会
樵舍镇人民政府
相关链接：http://www.nc.gov.cn/xjx/bmgkxx/rmyh/fgwj/qtygwj/201204/t20120413_431719.htm
以上内容可以很好的解释以下疑点
1 当这个新闻刚出来时，镇政府表现的过于积极，前往孩子家看望和慰问家人。同时，
镇政府表示，如果孩子父母有困难，镇政府将尽力帮他们解决。当时看了就觉得镇政府
的表现很奇怪，太过于积极了，现在明白了。
2 孩子父母为什么好端端的电器生意不做了呢？看了该 文件，相信你也明白了，如果
是干部职工，社会抚养费125680，如果是城镇居民，社会抚养费67070，重点来了，如
果是个体工商户，社会抚养费178500.如果是农民，社会抚养费27930.如果孩子父母继
续做生意，当个体工商户，给儿子上户口需要交178500的社会抚养费。
3 不多说了，只说六个字，“和洗衣机无关” |
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