法治政府的建设与制度资源的多样性 - Economics版

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《中华读书报》
1999年05月12日
法治政府的建设与制度资源的多样性
——“法国公法与公共行政名著译丛”代序
罗豪才
政府与市场的关系，不仅是经济学，而且是公法学、公共行政学
关注的一个基本问题，特别是亚洲金融危机促使我们再次思考关于政
府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，
以及如何更好地做这些事情。三十年代以来的经验表明：尽管市场失
灵和对公平的关注提供了政府干预的经济学基础，即由此诞生了凯恩
斯的国家干预主义和福利经济学，但不完全的市场和信息的不对称性
同样导致政府干预的失效，而试图以政府替代市场的做法将要付出更
大的代价。市场失灵置换了市场万能观念，政府失效拒斥了国家的神
话，因此，如何在尊重市场逻辑的前提下建设一个有效的法治政府成
为全世界重新关注的焦点。近年的事实表明，没有一个有效的法治政
府，经济和社会的可持续发展都是不可能的。但政府角色的重构有赖
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