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发帖数: 39120 | 1 《美国宇航局授权法案》是由参众两院投票通过、美国总统签署，固化为法律的美国宇航局（NASA）资金预算与行动纲领。特朗普上台后两个月即签署通过了《美国宇航局授权法案2017》为NASA拨款195亿美元，这是2010年10月以来签署成为法律的第一个美国宇航局授权法案，也代表着特朗普政府大力推动航天探索、加大对航天投入的开端。
2019年11月，两院通过了《美国宇航局授权法案2019》，2020财年为NASA拨款227亿，并确定了几个大的举措，包括将国际空间站的授权延长至2030年、支持NASA重返月球、利用私营部门的投资促进人类空间探索等等。
也正是在2019年授权法案讨论过程中，科罗拉多州参议员科里·加德纳提出了两项修正案，要求纳入该法案。法案简单概括如下：
要求政府问责局审查NASA与中国有关实体的合同。
要求NASA局长考虑与那些从中国政府及国有企业获得资金支持的承包商订立合同的影响。
该法案原文截图如下：
科里·加德纳提出要将其修正案添加至《美国宇航局授权法案2019》107页23行之后。如果我们翻开授权法案就会发现，加德纳想要添加的位置，正是臭名卓著的“沃尔夫修正案”之后。
科里·加德纳，参议院航空和航天小组委员会成员，能源和自然资源委员会、外交关系委员会、商业、科学和运输委员会和预算委员会的成员，也是东亚、太平洋和国际网络安全政策小组委员会和能源小组委员会的主席。
“沃尔夫修正案”是前前任美国众议院科学、空间和技术委员会主席弗兰克·沃尔夫 （Frank Wolf）于2011年在拨款法案中加入的条款。简单概括“沃尔夫修正案”的内容就是：第一，包括NASA在内的三家美国政府航天单位与中国开展任何形式的合作，国家不给钱；第二，在NASA设施接待任何中国官方人士，国家不给钱。这些内容以法律的形式固化下来后，NASA必须遵照执行。
本周（8月9-15日），美国参议院一些议员正在推动通过本年度的授权法案，但是有些议员表示反对纳入“加德纳修正案”（Gardner amendment）。比如说加州民主党参议员黛安·范斯坦就对此表示担忧，认为该法案“可能会扰乱和不公平地使某些美国公司在太空领域处于不利地位”。
参议员黛安·范斯坦
这位参议员所说的美国公司指的是谁呢？正是埃隆·马斯克的SpaceX公司，由于他还拥有汽车企业特斯拉，而特斯拉在中国有着巨型工厂和大量购买者，因此SpaceX将有可能受到该法案的影响。
对于参议员黛安·范斯坦，各位Space Jouranl的读者如果还有印象的话应该记得，作者曾在去年写过一篇关于SpaceX竞标美国空军发射服务供应商的文章，当第一阶段SpaceX处于不利地位时，这位参议员就曾出面为SpaceX进行游说。顺便说一句，就在本月（8月7日），第二阶段竞标结果出炉，SpaceX和联合发射联盟（ULA）中标了。（参见：《美国安发射竞标出结果，ULA和SpaceX赢了》）
事情总是不能尽如人意，在第一阶段出局后SpaceX动用了自己的政界力量。2019年2月初，参议员黛安·范斯坦和众议员肯·卡尔弗特写信给新任空军部长希瑟·威尔逊(HeatherWilson)，认为空军选择未来发射供应商的方式是一个不公平的竞争环境。
亿万富翁之间的争斗我不懂|马斯克、特朗普和贝佐斯
SpaceX没有就“加德纳修正案”一事进行回应。后续，参议院商业、科学和运输委员会会在8月休会前正式将授权法案提上日程，并计划在9月份通过该法案。众议院也在就该法案等待委员会审议，年底前，两院将有足够时间协调分歧。
Space Journal认为，“沃尔夫修正案”还只是对NASA的行为从预算层面进行限制，“加德纳修正案”则扩大了打击面，从对NASA的约束扩展至NASA的承包商。美国航天立法机构内部的反华派系已经开始矫枉过正，宁可自损一千也要伤敌八百了，而相信这样一个损害了美国企业利益的修正案如果想要通过，恐怕还有些困难，让我们9月再看。 |
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