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Headline版 - 振兴经济比一比 川普先救企业 拜登由下而上先救百姓
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拜登总统的1.9兆元纾困方案6日终获参院通过,一旦众院再度批准,可望交总统,日内签署生效,此案将大大帮助低收入者和中产阶级,而对去年保住工作并存了钱的较高收入者,几乎没有任何直接助益;拜登振兴经济方案揭示了他的经济政策:体现过去十年民主党和自由经济派奉行的原则──「由下而上」乃经济增长最佳之道。
纽约时报报导,拜登任内首项重大经济立法,与前总统川普形成鲜明对比;川普任内2017年向国会力推减税方案,大部分是让企业和较富裕者受益,拜登则为低收入者更大方提供直接福利;它更侧重老百姓,而非企业,可望帮助妇女和少数群体,因为疫情经济衰退对他们打击最深。
研究人员预测,这可能会是这一世代「对抗贫困」最有效的一项立法。哥伦比亚大学贫困与社会政策中心估计,此立法为低收入有小孩家庭扩大税收抵免,将使成人贫困率降低四分之一以上,并将儿童贫困率降低一半。
与川普纾困法案相同的是,拜登纾困法案包含抗疫条款,内含用于病毒测试和疫苗分发的资金;但法案中也包括民主党素来优先的事项,将广泛用于低收入者。法案除税收抵免外,还增加育儿津贴、扩大「可负担健保法」(Affordable Care Act)适用资格、扩大粮食券、租金援助和失业救济等。
拜登将向个人提供1400元支票及其他安全网福利,瞄准目前最需要帮助的人,让他们有钱付帐单、购买生活必需品。
劳工部首席经济学家詹妮尔·琼斯(Janelle Jones)表示,「关注边缘劳工,是确保水涨船高众人得利的作法。」
人权观察组织(Human Rights Watch)贫困与不均问题资深研究员西梅特(Lena Simet)指出,疫情造成的经济困境主要集中在低收入者和失业者。年收入低于3万5000元家庭近一半表示房款迟交,四分之一表示食物不足。拜登纾困计划将为这些家庭提供政府援助。
华府支持拜登计划Employ America政策主管潘科蒂(Elizabeth Pancotti)指出,一个家有三岁小孩的单身母亲若每年只赚联邦最低工资近1万6000元,此法案将提供多达4775元直接福利。四口之家若父母一人在职,一人为育儿而失业,可获津贴1万2460元。
华府税收政策中心(Tax Policy Center)估计,对美国收入最低的五分之一家庭来说,此案的直接福利和扩大税收抵免,将使其今年税后收入增加20%以上。至于川普当年减税措施第一年,对同一群体的收入提高不到1%。
科罗拉多州民主党参议员班奈特(Michael Bennet)长期致力扩大儿童税收抵免以对抗贫困,他表示,「这是一种进步的经济学:把钱交到将要花费这些钱的劳动者手中。」
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