1914-1950期间最重要的也是唯独涉及西藏法律地位的条约就是1914's Simla Accord（
注意：并不是条约, for UK recognized China’s suzerainty till 1987 when it
virtually recognized China’s sovereignty）。
如按条约执行，民国政府可以在外藏(Outer Tibet)派员，扈随定员300人。按英印当局
的一贯逻辑，他们也会派特使往返拉萨，特使的扈随定员为中方的75%。 而且一旦有中
方存在，那么40年代的南亚独立运动可能会唤醒西藏人的独立意识。
妙就妙在民国来了个不作为，只是吸收上层入国大。
