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来源：唐文军
6万签证，美国国务院签证办公室的新突破！
6月16日，美国投资协会IIUSA邀请美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim参加
的行业会议如期开始。
在会议当中，行业的从业人员以及利益相关方，律师都出席了相关的会议并发言。其中
最引人注目的就是美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim的出席和致辞。
他在本次会议上宣布，2021财年（从2020年10月起），由于新冠肺炎的影响，今年的签
证配额将会出现大量的盈余，并会被重新按照需要来进行分配。
1：其中Family Based（依亲类）会产生大量的签证名额而无法被使用，经过国务院内
部的分析以及因此达成的共识，将会把这些巨量盈余的签证配额分配到有大量积压的职
业移民雇佣类别（Employment Based）。
2：职业移民(Employment-Based) 目前产生大量积压，至少可分到20万张绿卡，在每一
年的常规配额分配数额比例基本都是14万张绿卡，多出的6万个名额。将能够解决将近
20，000个等待中的家庭。
分析：
面对这6万张签证的分配，恐怕美国国务院签证办公室还要费一番脑筋。目前来看中国
和印度分别在不同的类别里面等候的人数是最多的。
EB5类别：27931中国申请人（获得I526批准）；EB2类别：284，207印度申请人；29，
517名中国申请人（等候I-485）。
1：总统行政令对名额分配的影响
在会上，Oppenheim并没有提及总统行政令对国务院签证配额分配如何影响的问题。我
们可以设想一下，假如总统暂停移民行政令在美国大选2020年11月20日前一直有效。
那么从2020年10月1日开始的2021财年的签证分配势必会受到影响，因为新的总统任期
将从2021年的1月20日开始。
无论哪一个新任的总统上台都将短时间内无法扭转，因疫情受到负面影响的美国经济的
趋势，势必这个保护美国公民工作机会的行政令将得到延伸。从而在名额分配上影响到
各个类别的名额。比如，EB5会不会从这个6万个名额当中拿到更多呢？这是个有意思的
话题。
2：假设没有总统行政令的影响
我们来看一看这些名额的分配将有利于哪些类别：
a：EB-1、EB-2 和 EB-3 这三种类别的申请人的受益应该是最大的，将会分别获得 28%
-30% 的配额，也就是说每个类别可能会获得额外的 17,000张左右的签证名额。
b：6万个新名额中，估计有 51,000 张签证的名额会被EB1-3类别的申请人使用掉。EB-
4 和 EB-5 各获得额外 4,500 张绿卡名额。
总而言之，无论采用哪种配额分配的手段，基本可以确定EB类别的名额增加可以确认，
这对于我们广大的申请人来说是件好事，关键是如何分配的实际效果能够对等候的申请
人带来什么样的影响了。
来源：唐文军
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