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- 铁路系统启动安全大检查 负责人签名以备追责
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铁路系统启动安全大检查 负责人签名以备追责
http://www.sina.com.cn
2011年07月29日05:06 舜网-济南日报
据《21世纪经济报道》报道,一位铁路系统内部人士告诉记者,从铁道部历次突发
事故的应急程序来看,事故之后一般会开展为期两个月的安全大检查,此次也不例外。
“事故发生之后,安全检查的力度加大,时间加长。”有铁路一线员工称安全检查有时
会流于形式,但这次恐怕要动真格了,“铁路生产和运输的每个环节都要进行一次排查
,且检查完之后,相关人员需要签名,如当时检查无问题但事后发生事故的,将追究检
查人员责任。”
何时跳出自我监管
最高人民检察院有关部门负责人7月27日确认,最高检已派员赶赴温州参与事故调
查工作。上述铁路系统内部人士告诉记者,7月24日,最高检指派铁路运输检察厅和渎
职侵权检察厅负责人带领相关同志赴温州参与事故调查工作。到达温州后,铁检厅工作
组与上海铁路运输检察分院、杭州铁路运输检察院的同志一起察看事故现场,配合救援
工作。
目前,铁路系统的公检法体系正逐渐从铁道部门剥离,但此项改革目前仍只是在北
京等地区试点推行,全国范围内尚未完成。而且即使剥离了,由于历史原因,铁道检察
系统仍与铁路系统存在着千丝万缕的关系。上述铁路人士称,“这无异于老子出事了,
让儿子去审。”北交大经管学院教授荣朝和表示,铁道部政企不分,其既有监管全国铁
路运输并保证安全的职责,又是铁路经营的主体,“既当运动员,又当裁判员”,这导
致它既有最大限度地为铁路系统创收的冲动,又需要防止铁路安全事故的发生,“多少
有点矛盾”。
自2007年9月1日起施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定,铁路事
故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。其中,特别重大事故为下
列三种情况:(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)
,或者1亿元以上直接经济损失的;(二)繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行
车48小时以上的;(三)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。
这需要由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
而其余事故则交由铁路部门自己调查。例如2008年1月23日动车组在胶济线撞死18
人撞伤9人的重大事故,就是按上述规定由铁道部负责组织事故调查组进行调查。而当
时被铁道部确定为事故调查组副组长和新闻发言人的,是济南铁路局局长陈功。本应为
事故调查对象的济南铁路局,反而成为事故调查的主体,荣朝和对此表示不解。实际上
,2008年1月份的事故发生后不久,陈功和济南铁路局党委书记柴铁民就因“4·28”胶
济铁路重特大交通安全事故(致72人死亡)被铁道部免职审查。
黑匣子何时破解
事故发生后,现场工作人员把事故发生车辆D301的车头掩埋入土,并宣称此举是为
了让大吊车等救援设备进入方便抢险。据新华社消息,7月26日晚间,所有的事故车辆
残骸已用大卡车运到温州南站附近的动车车库,之前掩埋入土的车头也被挖出运走。中
国南车一位工程师表示,事故原因只有等到黑匣子里的数据分析结果出来之后才能定论
。“黑匣子把司机的全部操作和操作的时间、速度、信号等环境数据全部记录下来,包
括司机和调度的对话。有黑匣子一定可以还原事实的真相。”他表示。
有受访专家称,“列车追尾在10年前已经基本绝迹,出现这种低级的错误,很让人
费解。但事情的真相,尚待有关部门发布消息才能作准。”而截至7月27日18时,原定7
月26日召开的事故分析会仍未召开。
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