中国国务院铁路改革小组已成立 - Military版

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Military版 - 中国国务院铁路改革小组已成立

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话题: 铁路话题: 体制改革话题: 改革话题: 铁道部话题: 研究

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【多维新闻】消息人士透露，中国国务院已成立铁路改革小组，由国家发改委牵头，对
铁路体制改革方案进行研究。根据国务院要求的改革工作流程，将由铁道部研究并提出
铁路改革方案，报国家发改委、财政部、交通运输部等部门进行研究和讨论，并提出修
改意见，最后将成型方案上报至国务院。目前铁道部正在研究制订改革方案，交通运输
部、发改委等部门也分别组织高校、研究机构对改革方案进行研究。
据《中国证券报》3月31日报道，随着去年以来出现的铁路建设资金紧张、铁路资产负
债率逐渐攀升等问题，铁路体制改革变得愈发迫切。今年中国“两会”期间，铁道部副
部长彭开宙表示“铁路改革将坚持政企分开、政资分开”，这一表态引发市场对铁路改
革的种种猜想。
中国国务院日前下发通知，批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见
》，《意见》提出，要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
在2012年的体制改革重点中，铁路体制改革成为仅次于“国有资产管理体制”改革的第
二大重点改革任务。
近几年来，中国铁道部也一直在研究和推动铁路体制改革，但改革推进进程缓慢。此次
《意见》明确提出铁路体制改革方向，或意味着铁路体制改革工作将得到实质性推进。
事实上，铁道部在去年铁路工作会议上已经提出要按照“政企分开”的原则，进行体制
改革。这将成为国家在正式启动铁路体制改革前有益的改革尝试。
根据2012年的改革方案，铁道部确立“盈亏目标的倒逼机制”，明确铁道部、铁路局和
运输企业之间职能和权责。铁道部的权责更多的是管理和监督，企业要成为市场主体。

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