t***o
发帖数: 19256 | 1 汪玉凯：中国基尼系数超0.6 利益格局严重扭曲
国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯
我题目是“利益格局扭曲的政治学分析”。我想从比较大的视野来讨论中国目前利
益格局的问题。我大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量;第二，中
国利益格局被扭曲的现状分析;第三，校正利益格局的改革策略。
一、利益格局的政治学含义
首先想对利益格局本身做一个界定。所谓利益格局是指在一定社会和制度环境下形
成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，社会利益形态对社会以及社会成员的
心理影响极为深刻。为什么说社会利益形态对社会及社会成员产生很深刻的影响，如果
一个社会是友善的社会利益形态，是社会良性发展、社会和谐的稳定器;如果是恶劣的
社会利益形态，也是社会不稳定甚至动乱的重要根源，所以它对社会和社会成员的影响
非常深刻。
利益格局问题在任何一个国家都不是一个简单的经济问题，而是一种以经济问题表
现出的政治问题。至少有三个理由：一是经济问题常常和政治问题交织在一起，很难找
到利益格局全部属于经济层面的问题，如果利益格局被扭曲或者是良性的，都和政治因
素有关;二是即使政治方面的争斗，最终也都与经济效益相关;三是政治因素在解决经济
效益方面的问题更具有主导意义和决定意义。从这样三个视角我认为研究利益格局问题
绝不仅仅是经济问题，而是一个政治问题。
第二，影响利益格局的三个变量。决定利益格局的基本形态，主要有三大要素。一
是收入分配制度的合理性;二是公共政策的公平正义性;三是对公权力约束的有效性。这
三个因素是决定一个社会是一个良性的利益格局还是恶性的利益格局形态，这三个变量
中任何一个变量发生变化都会对其他因素产生深刻的影响。
三是这三个变量与四种不同的利益格局的内在关系。这三个变量每一种变量发生变
化以后会对整个结构产生影响，三个变量的相互消长可能会造成四种不同的利益格局形
态。第一种：良性和谐的社会利益格局，收入分配制度本身比较合理，政府的公共政策
能体现公平正义，公权力的行使能够被有效的控制和约束。这三个变量都在合理因素范
围之内，整体上就会呈现出一个良性和谐的社会利益格局。我大体想找一个和基尼系数
对应的关系，当然这个对应不一定准确，完全是我个人的思考，我认为基尼系数在0.2
—0.3的时候就属于良性和谐的社会利益格局。第二种：轻度社会利益格局被扭曲。收
入分配制度本身存在一些明显的不合理因素，可能引起社会轻度利益格局的扭曲，但是
政府政策的公平公正性不出大问题，公权力的运行能够在一定控制和约束之内，后两个
变量是健康的，第一个变量有变化可能会引起轻度的利益格局扭曲，对应基尼系数我认
为大体在0.3—0.4左右。这时候主要认为是改革和调整不合理的制度本身。第三种：中
度利益格局被扭曲。收入分配制度不尽合理，政府公共政策的公平公证出了问题，但公
权力的形势大体能够被有效控制和约束，这个时候对应的基尼系数大体在0.4—0.5之间
，这时候重点改革不合理的分配制度和保障公共政策的公平性和公正。第四种：社会利
益格局严重被扭曲，三个变量都发生问题，收入分配制度不尽合理，政府公共政策的公
平公证出了问题，公权力的形势不能被有效控制和约束，对应的基尼系数在0.5以上，
如果到这个阶段，利益格局严重被扭曲的时候就要进行三种要素的全方位的改革。
二、中国利益格局被扭曲的现状分析
如果上面完全是我个人的研究和分析扩展的话，我们就可以用这个分析扩展对照一
下中国目前的利益格局形态。
第一，收入分配制度的不合理的趋势分析。先富目标实现了，共同富裕的目标落空
了，四大差距在改革发展中都被放大，贫富、城乡、行业、地区差距都在被放大。90年
代初期，在初次分配中，劳动报酬占GDP的53.4%，到2008年下降到39.4%，在初次分配
中把劳动报酬挤压到非常小的空间。二次分配中用于民生的支出占财政总支出的比例依
然较低，发达国家在四大支出中是56%—70%，而我国这些年不断增加对民生的投入，
2009年占比只有28.8%。
第二，政府公共政策公平正义在某些方面出了问题，表现在三个方面，一是企业与
企业不处在同一竞争的起跑线上，企业和企业没有一个公平的竞争环境;二是社会在教
育、医疗、社会保障等方面存在着严重的不均等现象，这个群体和那个群体都处在不均
等的地位上;三是社会成员的发展机会不均等、不公平现象非常严重。当一个农村的小
孩即使考到清华、北大毕业以后都找不到一个体面的工作，这个社会就非常有危机。
第三，公权力的约束制衡的力量缺乏有效的制度保障。我们对公权力很多的约束都
没有形成制度框架，实际上中国已经形成三大既得利益集团，灰色权力、灰色资本、灰
色暴利泛滥，一夜之间可以获得巨额的灰色暴利变成富翁。这三个变量都出了问题了，
基尼系数大概在0.6以上，现在中国的基尼系数有时候超过0.65，中国的贫富差距扩大
严重是共识。
三、校正利益格局的改革策略
面对这样的被严重扭曲的利益格局，校正利益格局要三管齐下，一是尽快出台收入
分配制度改革方案，提高劳动报酬在初次分配中的比例，提高居民消费占国民消费的比
例;在二次分配中，要进一步加大民生的投入，提高民生支出占财政支出的比重。二是
要调整政府公共政策，确保政策的公平公正，改革国有企业的垄断地位，为不同类型的
企业提供公平竞争的制度环境，下大决心解决医疗、教育、社保等领域的制度上的不公
平因素，使之逐步走向公平公正，要为社会成员提供相对公平的发展环境。三是加强对
公权力的约束和监督，遏制“三灰”现象的蔓延，通过反腐败构建一个对公权力有效的
制约框架。对党政官员涉猎商业活动的行为进行严格约束，对党政官员的配偶、子女参
与商业活动的行为进行严格的约束。取消所有国有企业实际上的行政级别，重新审视我
国国有企业的现行领导制度和管理方式，所有国有企业的管理经营者实行市场化，废除
官商通吃的制度。
谢谢各位!
(原题：利益格局扭曲的政治学分析 本文为作者在第76次中国改革国际论坛的演讲
根据速记整理，未经演讲者本人审阅) |
u**c
发帖数: 17972 | 2 好像是最近二十年开天辟地头一回正式公开这个数字
【在 t***o 的大作中提到】
: 汪玉凯：中国基尼系数超0.6 利益格局严重扭曲
: 国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯
: 我题目是“利益格局扭曲的政治学分析”。我想从比较大的视野来讨论中国目前利
: 益格局的问题。我大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量;第二，中
: 国利益格局被扭曲的现状分析;第三，校正利益格局的改革策略。
: 一、利益格局的政治学含义
: 首先想对利益格局本身做一个界定。所谓利益格局是指在一定社会和制度环境下形
: 成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，社会利益形态对社会以及社会成员的
: 心理影响极为深刻。为什么说社会利益形态对社会及社会成员产生很深刻的影响，如果
: 一个社会是友善的社会利益形态，是社会良性发展、社会和谐的稳定器;如果是恶劣的
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h***i
发帖数: 89031 | 3 这个系数其实是掩饰工人农民受压迫程度的
【在 t***o 的大作中提到】
: 汪玉凯：中国基尼系数超0.6 利益格局严重扭曲
: 国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯
: 我题目是“利益格局扭曲的政治学分析”。我想从比较大的视野来讨论中国目前利
: 益格局的问题。我大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量;第二，中
: 国利益格局被扭曲的现状分析;第三，校正利益格局的改革策略。
: 一、利益格局的政治学含义
: 首先想对利益格局本身做一个界定。所谓利益格局是指在一定社会和制度环境下形
: 成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，社会利益形态对社会以及社会成员的
: 心理影响极为深刻。为什么说社会利益形态对社会及社会成员产生很深刻的影响，如果
: 一个社会是友善的社会利益形态，是社会良性发展、社会和谐的稳定器;如果是恶劣的
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t***o
发帖数: 19256 | 4 估计也就小圈子会议说说吧
这么惊心动魄的数字
【在 u**c 的大作中提到】
: 好像是最近二十年开天辟地头一回正式公开这个数字
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h***y
发帖数: 4936 | 5 这些年一直在纠结这个数字，一直在吵应该用什么统计方法（显然想规避0.5警戒线这
个说法），2010年突破0.5,2011年突破0.55，你们是平时都不看报不看新闻呢还是真有
任务？
http://finance.ifeng.com/news/special/shourufenpei/20100521/221
新华社研究员：中国基尼系数实已超0.5 财富两极分化
2010年05月21日
2010年中国的基尼系数预期突破0.52，世界第4，2011年突破0.55
http://www.360doc.com/content/11/0331/20/1989814_106236545.shtm
【在 u**c 的大作中提到】
: 好像是最近二十年开天辟地头一回正式公开这个数字
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t***o
发帖数: 19256 | 6 你丫傻叉了吧
都是私下估计的
国家统计局什么时候公布过
【在 h***y 的大作中提到】
: 这些年一直在纠结这个数字，一直在吵应该用什么统计方法（显然想规避0.5警戒线这
: 个说法），2010年突破0.5,2011年突破0.55，你们是平时都不看报不看新闻呢还是真有
: 任务？
: http://finance.ifeng.com/news/special/shourufenpei/20100521/221
: 新华社研究员：中国基尼系数实已超0.5 财富两极分化
: 2010年05月21日
: 2010年中国的基尼系数预期突破0.52，世界第4，2011年突破0.55
: http://www.360doc.com/content/11/0331/20/1989814_106236545.shtm
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h***y
发帖数: 4936 | 7 你这种脑残傻逼估计连官方什么时候公布基尼系数公布的什么基尼系数都不知道。你这
种货色一天到晚装逼假装关心的不得了，实际上拿的信息都他妈晚了十年了，就知道挑
个时候跳出来挣工分好去领狗粮，真是吃屎都赶不上热的。
【在 t***o 的大作中提到】
: 你丫傻叉了吧
: 都是私下估计的
: 国家统计局什么时候公布过
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t***o
发帖数: 19256 | 8 说你傻逼你就自己展示下限了
是刚看了我的贴就去百度的吧，傻逼到连自己的贴里，
写的是新华社研究员和联合国的数据都不知道
从国内翻墙过来的五毛吧，怕是除了百度和骂人啥都不会，连google都不会用
统计局局长回应为何不公布基尼系数和调查失业率
http://www.china.com.cn/policy/txt/2012-03/08/content_24837200.
中国应恢复公布基尼系数吗?
自2000年公布基尼系数为0.412之后，国家统计局停止数据达十年之久。专家称，2010
年基尼系数达到0.50的水平。这意味着收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭差距已
堪比常年动荡的国家。你认为中国应该恢复公布基尼系数吗?
http://t.163.com/debate/1325750164930
郝金刚：统计局为何不愿公布基尼系数的准确数字？
http://views.ce.cn/main/yc/201112/24/t20111224_22946290.shtml
翻墙过来的傻叉五毛，是不是感到脸上热辣辣的疼？
【在 h***y 的大作中提到】
: 你这种脑残傻逼估计连官方什么时候公布基尼系数公布的什么基尼系数都不知道。你这
: 种货色一天到晚装逼假装关心的不得了，实际上拿的信息都他妈晚了十年了，就知道挑
: 个时候跳出来挣工分好去领狗粮，真是吃屎都赶不上热的。
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h***y
发帖数: 4936 | 9 你个傻逼狗粮自己抽自己脸很欢乐，两id还在这个贴里自作多情说二十年头一回公布，
我给你的链接不看也就算了，结果自己还去找出来2001年统计局公布的新闻，真你妈的
标准狗粮智商。
2010
【在 t***o 的大作中提到】
: 说你傻逼你就自己展示下限了
: 是刚看了我的贴就去百度的吧，傻逼到连自己的贴里，
: 写的是新华社研究员和联合国的数据都不知道
: 从国内翻墙过来的五毛吧，怕是除了百度和骂人啥都不会，连google都不会用
: 统计局局长回应为何不公布基尼系数和调查失业率
: http://www.china.com.cn/policy/txt/2012-03/08/content_24837200.
: 中国应恢复公布基尼系数吗?
: 自2000年公布基尼系数为0.412之后，国家统计局停止数据达十年之久。专家称，2010
: 年基尼系数达到0.50的水平。这意味着收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭差距已
: 堪比常年动荡的国家。你认为中国应该恢复公布基尼系数吗?
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t***o
发帖数: 19256 | 10 你个傻逼自己看自己的链接吧
再说你那只狗眼看到是2001年统计局公布的新闻？
秀下限也不是这样吧
【在 h***y 的大作中提到】
: 你个傻逼狗粮自己抽自己脸很欢乐，两id还在这个贴里自作多情说二十年头一回公布，
: 我给你的链接不看也就算了，结果自己还去找出来2001年统计局公布的新闻，真你妈的
: 标准狗粮智商。
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: 2010
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l**s
发帖数: 9490 | 11 伟大领袖毛主席教导我们，实事求是
洋人说，基尼系数5.0是警戒线，过了社会就不稳
现在中国基尼系数都6.0了，社会还稳定得很
这时候就有两种态度
一种是洋奴态度，洋人说不稳，中国就必须不稳，如果中国稳定，就要制造不稳
另一种是实事求是的态度，既然现实情况很稳定，说明洋人的理论不行，要修正
【在 t***o 的大作中提到】
: 汪玉凯：中国基尼系数超0.6 利益格局严重扭曲
: 国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯
: 我题目是“利益格局扭曲的政治学分析”。我想从比较大的视野来讨论中国目前利
: 益格局的问题。我大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量;第二，中
: 国利益格局被扭曲的现状分析;第三，校正利益格局的改革策略。
: 一、利益格局的政治学含义
: 首先想对利益格局本身做一个界定。所谓利益格局是指在一定社会和制度环境下形
: 成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，社会利益形态对社会以及社会成员的
: 心理影响极为深刻。为什么说社会利益形态对社会及社会成员产生很深刻的影响，如果
: 一个社会是友善的社会利益形态，是社会良性发展、社会和谐的稳定器;如果是恶劣的
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c****3
发帖数: 6038 | 12 话糙理不糙
【在 l**s 的大作中提到】
: 伟大领袖毛主席教导我们，实事求是
: 洋人说，基尼系数5.0是警戒线，过了社会就不稳
: 现在中国基尼系数都6.0了，社会还稳定得很
: 这时候就有两种态度
: 一种是洋奴态度，洋人说不稳，中国就必须不稳，如果中国稳定，就要制造不稳
: 另一种是实事求是的态度，既然现实情况很稳定，说明洋人的理论不行，要修正
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g*******g
发帖数: 9753 | 13 还有一种可能：楼主在传谣
【在 l**s 的大作中提到】
: 伟大领袖毛主席教导我们，实事求是
: 洋人说，基尼系数5.0是警戒线，过了社会就不稳
: 现在中国基尼系数都6.0了，社会还稳定得很
: 这时候就有两种态度
: 一种是洋奴态度，洋人说不稳，中国就必须不稳，如果中国稳定，就要制造不稳
: 另一种是实事求是的态度，既然现实情况很稳定，说明洋人的理论不行，要修正
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e**a
发帖数: 2169 | 14 西方經濟學家是基於民主社會的考量，認為超過0.5就不穩了，但是中共國可不是這種
社會，我看即使基尼係數是1.0也不要緊，大不了就像六四那樣上坦克唄！ |
j*******n
发帖数: 3254 | 15 我靠，这么低！
【在 t***o 的大作中提到】
: 汪玉凯：中国基尼系数超0.6 利益格局严重扭曲
: 国家行政学院公共管理教研部教授 汪玉凯
: 我题目是“利益格局扭曲的政治学分析”。我想从比较大的视野来讨论中国目前利
: 益格局的问题。我大体讲三个问题：第一，利益格局的四种形态与三个变量;第二，中
: 国利益格局被扭曲的现状分析;第三，校正利益格局的改革策略。
: 一、利益格局的政治学含义
: 首先想对利益格局本身做一个界定。所谓利益格局是指在一定社会和制度环境下形
: 成的以经济效益为主要表现形式的社会利益形态，社会利益形态对社会以及社会成员的
: 心理影响极为深刻。为什么说社会利益形态对社会及社会成员产生很深刻的影响，如果
: 一个社会是友善的社会利益形态，是社会良性发展、社会和谐的稳定器;如果是恶劣的
|
y*h
发帖数: 25423 | 16 这个比基尼系数很了不起吗？齐B小短裙都普及了，比基尼算个啥嘛 |
