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发帖数: 61690 | 1 地方债审计冲刺：基层审计员加班到12点
2013年09月04日 01:25 第一财经日报 我有话说(60人参与)
张焕
公众与市场高度关注的“地方债务大审”已进入冲刺阶段。《第一财经日报》由地
方审计部门了解到，自8月1日开始的“十八大”后第一轮全国性地方债务审计，将于9
月底收官。
昨日，广东省审计厅一位审计人士在接受《第一财经日报》采访时表示，目前该省
审计工作已经进入后期汇总阶段，参与审计人员也都还在紧张工作之中。
西部某县级市审计局的一位工作人员亦向本报透露，该市地方债务审计工作现已进
行到取证、汇总阶段，基本进入中后期。
本轮地方债务审计首次覆盖到乡镇一级，其全面性、彻底性亦被视作超越以往。
多地急冲刺
7月末，国家审计署披露，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性
债务进行审计。8月1日起，全国性审计工作全面展开。
前述西部县级市审计局人士告诉本报记者，7月26日，该市所属的省级财政厅派下
了十几位审计员，与当地审计局抽调出的5名工作人员共同组成地方债务审计小组。
该审计小组自成立以来，其成员每天都在忙碌之中，鲜有休息时间。前述西部县级
市审计局人士透露，目前，该市地方债务审计工作还在紧锣密鼓推进之中，“基层审计
员压力很大，经常加班加点，甚至工作到晚上12点钟。”
8月初某日上午，本报记者在上述西部县级市审计局看到，在一间临时腾出的办公
室里，七八位审计员相对而坐，在电脑前埋头忙碌，桌上铺满了各种表格。
相比于此前的省、市、县三级地方政府性债务，此次地方债务审计首次覆盖到乡镇
一级。前述西部地级市审计局人士表示，这次审计时间紧、任务重、压力大。
他表示，该市下面有十四五个乡镇，各乡镇将债务情况送到市审计局进行审计，“
大部分乡镇还是比较配合的。”
8月上旬，重庆市某区审计局一位工作人员告诉本报记者，她所在的50来号人的审
计团队只审计了不到4个镇，任务很重。按照计划，该审计团队要在9月份完成对区域内
27个镇的审计报告。
低调大摸底
此次全国性地方债务审计因为其保密性而被蒙上了一层神秘的色彩。
前述广东省审计厅人士告诉本报记者，这次地方债务审计工作除了一些常规的纪律
规定外，特别强调保密。
西部某地级市一位审计员向本报记者表示，他们被要求在审计期间不能接受任何媒
体采访，“这只是对地方债务情况进行一个摸底，希望外界不要过多地猜测。”
事实上，这并非第一次大规模地方债务审计。2010年以来，审计署已先后两次组织
对地方政府性债务进行审计。
在不少审计人士的记忆里，2010年的那次地方债务审计已经堪称大规模了。在那次
审计中，广东省审计厅对该省本级、21个地级以上市和121个县市区三级地方政府债务
进行了全面审计，共涉及1281个政府及其部门和机构以及241个融资平台公司等在内的
38545笔债务。审计结果显示，截至2010年底广东政府性债务余额为7502.96亿元，债务
风险被认为总体可控。
前述西部县级市官员向本报记者透露，该市曾在2010年进行的地方债审计调查了
2007年以前和2007~2010年的地方债务，其审计结果显示，该市地方债务规模达30亿~40
亿元。而根据该市2011年的《政府工作报告》，2010年全市财政总收入仅完成11.02亿
元。
2011年的审计发现，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额约为
10.7万亿元。2012年~2013年，审计署组织的对36个地方政府本级2011年以来政府性债
务变化情况所进行的“抽查”发现，两年内上述地方政府债务余额增长了12.94%。
国家统计局新闻发言人盛运来在上月26日表示，中国地方政府债务虽然存在，但目
前是可控的。盛运来认为，中国总的地方债务规模占GDP的比重仍在安全范围内，所涉
及的36个地方政府中，有12个地区2012年底债务余额比2010年减少了1417.42亿元；另
外24个地区虽然债务总额有所增大，但增量在减少，原来的存量有所下降。
此外，他还指出，地方债务监管制度有所完善，一些地区新出台了地方政府性债务
管理制度，还有一些地区新建立了偿债准备金制度。 |
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