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j******z
发帖数: 2214 | 1 美国制造更划算：中国制造何时能不为税费所伤？
李敏
哆啦A敏
814
导语
近日，赴美投资10亿设厂的知名企业家曹德旺，公开算了一笔经济账，他详细对比了中
美投资的成本和收益，结果发现美国制造更为划算，而他提到的“中国制造业的综合税
务跟美国比高35%”更是一石激起千层浪。当不断有企业“用脚投票”，中国制造“出
走”国外，这笔经济账的确得好好算算了。
要点速读
1、赴美投资具有很大的成本优势，再加上优惠条件，不少制造业民企已望风而动。
2、高税费负担、制度性交易成本带来中国制造的成本危机，应该减税降费，激活国内
制造业。
曹德旺谈中美投资
曹德旺所言不虚，为削减成本“出走”美国的企业也不止一家
美国当选总统特朗普在竞选时曾多次谈及“中国制造抢走了美国人的饭碗”，以此拉拢
了不少选票。不过，这句话有点言过其实，因为已经有不少中国制造的企业赴美投资，
为当地的美国人带来了就业机会。除曹德旺的福耀玻璃将工厂搬入美国外，今年4月山
东太阳纸业谈妥投资10亿在美国阿肯色州建厂；10月，中国天源纺织宣布将投资2000万
美元在美国阿肯色州设立服装制造厂；而此前早在2013年，江南化纤有限公司就决定在
美国南卡罗来纳州投资设厂。
在不少人的印象里，美国的劳动力成本相比中国来说非常高，这些制造业企业的选择令
人不解。但企业才不会做亏本生意，事实上，美国在土地、能源、税收等方面的成本优
势，已经足以弥补近几年中美之间急剧缩小的劳动力成本差异。正像曹德旺所说，虽然
在美国“蓝领工资价格是中国的8倍，白领工资价格是中国的2倍多”，但能源、电价便
宜很多，还要加上综合税负的降低、美国州政府提供的优惠条件等，企业在美国反而能
多赚百分之十几。
这样的数据并不令人意外，2015年波士顿咨询公司（BCG）发布的各国制造业成本竞争
力报告显示，中国制造业的成本已经和美国相差无几。
不过，这笔经济账里最引人注意的是“中国制造业的综合税务跟美国比高35%”，没有
对比就没有伤害，中国制造被税费伤得有多深呢？
不得不提“死亡税率”带给中国制造业的成本危机
所谓“死亡税率”，是指税费负担过重，已经威胁企业的生存发展，这是天津财经大学
教授、著名税收专家李炜光提出来的。上个月，他刚刚发布了一系列有关中国企业税负
问题的调研结果。经李炜光测算，中国的企业实际税负负担率接近40%。而除了新兴行
业及金融领域外，大部分的企业的利润率不到10%。这么高的税负负担可能是致命的。
数据来源：世界银行
世界银行有一个“总税率”（税费/商业利润）的指标，用以衡量一国所承担的税负。
从上面这张图不难看到，中国的总税率近几年一直保持在65%以上，而美国的总税率为
40%左右，两者相差近25%。此外，中高等收入国家的平均总税率为41%，位列其中的中
国数据远超这个数字。
近两年国家也出台了多项措施降低企业税负，比如全面推进营改增、五险一金阶段性下
调等，但是减负在一些地方变了味。中央党校教授周天勇直言不讳揭露，“财政部去年
营改增减5000个亿，其实是假减，去企业问一圈，都没减。”而且一些地方明面上减负
，实际上增负，据人民日报5月的报道，一些地方税务部门早在年初就订好了“税收指
标”，企业要交多少税，税务部门说了算，承诺的多退少补也是空话。还有一些原来不
收的税费，在降税的大背景下反而又重新开始收缴。
还有无休无止的制度性交易成本
制度性交易成本是指政府各种的制度性、政策化工具给企业带来的额外负担，这一块成
本不容忽视。所谓的简政放权、放管结合、优化服务就是要降低企业这一负担。
虽然简政放权逐渐深化，但基层实施和政策也是两张皮。比如，据人民日报报道，今年
3月郑州曾下发文件，采取措施降低成本来推动实体经济发展，但是当企业主拿到文件
去要资源，却吃了闭门羹，“办事人员说：‘我们没收到这样的文件，办不了。你让市
里专门给我们发一个文件，就给你办！’”
还有各式各样的评估令人头疼，优化服务也难以实现。河南一位企业主表示， “只要
开门营业，至少有15个评估评价要做。”而且做这么多评估的成本并没有随着简政放权
而有所降低。
只救火不防灾，小心中国经济成为“夹心饼干”
制造业这块蛋糕被不少国家盯着，前有美国喊着“制造业回归”的口号，后有印度制造
想要取代中国制造的地位。在人力成本优势消耗殆尽的情况下，一些地方如果仍然变着
法地不减负反增负，要么见到“遍地老板尸体”，要么看着“企业出逃”，中国经济成
为“夹心饼干”。
最怕短视，只救火不防灾。国内制造业暴露出的问题很多，比如同质化竞争严重。民企
往往深受其害，而有着政府做靠山的国企在成本、资源上更胜一筹，过度投资，即使产
能过剩，行业亏损，国企也能享受救济的特权。如果政府在出现问题时只把资源用在“
救火”上，结果只会发现去产能越去越多，或者新的领域又会出现产能过剩。而如果营
造良好的投资环境，比如适当的成本负担、优惠的外部环境，很多民企就敢于在国内施
展拳脚进行创新和产业升级。
目前来看，有能力用脚投票出走的制造业企业还是少数。挽回中国制造的颓势，激活国
内的中心制造业企业，首先要把减税的政策都落到实处，其次要真正降低制度性交易成
本、社会保险费、能源成本、物流成本等。
“我们宁可继续做那些不靠谱的事情，从来没想过救了今年，明年怎么办?”这是企业
家曹德旺之问。如果企业的税费负担成为摆脱不了的重担，中国制造和中国经济将面临
严峻的未来。 |
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