世行专家：薪资差距决定移民流动决策者缺乏经济学思维 - Military版

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世行专家：薪资差距决定移民流动决策者缺乏经济学思维
世界银行经济学家奥兹登称，移民政策的上层决定者中几乎没有经济学家，移民政策的
制定由军人、律师等主导，这些人的思维模式与经济学家不同。
界面天下 · 2017/10/20 20:43评论(0) 收藏(2) 1.8W字体：宋
来源：界面新闻
难民
2017年6月20日（世界难民日），土耳其安卡拉，一位叙利亚难民母亲用垃圾车推着自
己的孩子走在街上。图片来源：视觉中国
近几年来，因国内和地区局势动荡，中东难民人数不断增加，引发全球新一轮移民和难
民潮。面对不断涌入的移民和难民，欧盟和美国等都在收紧接收政策。但世界银行专家
指出，无论设置怎样的移民障碍，最终驱使移民流动的是经济因素，尤其是国家或地区
间的薪资差距。
世界银行经济学家奥兹登（Caglar Ozden）周四（10月19日）在该行一个讨论会上称，
劳动力市场需求对移民产生的影响要大于限制移民的政策，比如，美国在1964年终止接
收墨西哥临时移民工人的项目，但此后，美国的非法墨西哥移民迅速增加，实际在美墨
西哥移民整量一直维持在类似水平。
“无论你如何减少（移民），一切都关乎薪资。最终，甚至移民流动也由劳动力市场的
需求决定……你堵住一个入口，薪资差距会推动（他们）找到另外一个入口。”奥兹登
说。
他还补充称，目前移民政策的上层决定者中几乎没有经济学家，移民政策的制定由军人
、律师等主导，而这些人的思维模式与经济学家不同。
不过，美国移民改革联盟（Federation for American Immigration Reform）发言人
Dave Ray却持不同意见。他提倡减少移民，实施更严格的移民法。
“永远不要低估阻挡（政策）的价值……它能限制非法移民的到来。如果人们真的认为
来到这里很困难、到了很难找工作，将来尝试来的人会大大减少。”他说。
美国总统特朗普上台后不断采取限制移民的措施。除推动在美墨边境建立移民墙阻止墨
西哥移民进入外，今年1月，他还签署了任内第一份移民限制令，要求暂时禁止全球难
民以及伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克７国公民入境。不过，这
一禁令被联邦地区法院冻结。特朗普政府于上个月25日公布的第三版移民入境禁令原计
划在本月18日生效，但联邦法官17日冻结了这一旅行禁令。
奥兹登还指出，在实施移民友好型政策时的同时需要向本地人提供再培训等帮助，因为
移民可能对接收国的劳动者产生严重的负面影响。比如，他们的薪资一般较低，可能会
在劳动力市场中对当地人形成冲击。
世界银行副行长穆勒（Cyril Muller）也承认，移民劳动力可能会取代一些拥有相似技
能的本地劳动力。但他同时还表示，经济多样化带来的好处超出了这种被取代的担忧。
他认为，对于中东欧一些劳动力不足的国家来说，如果民众理解了移民对经济发展的好
处，他们将更能接受劳动力移民的增加。
“我担心，关闭边境意味着他们在限制经济增长的机会……看看今天的硅谷吧，他们中
有多少是第一代和第二代（移民）？”穆勒说。

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