世行行长告诫中国政府不能过于依靠出售土地 - RisingChina版

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新京报讯 (记者沈玮青) 世界银行行长金墉昨日在北京召开记者会时表示，中国未来
应关注土地的分配制度，建立起一套市场体系和机制来更好地分配土地。
利用市场化达到高效的土地分配利用
时隔不到一年，金墉在今年9月15日至18日再度访华。他此次中国之行关注的议题
是环境和城镇化。对于此前有消息称世行准备向中国建议允许农民出售土地，金墉昨日
表示，城镇化中一个重要问题是保护农民的农村土地权益，以更公平的方式分享土地开
发的收益。
世行旗下国际金融公司(IFC)首席执行官蔡金勇则表示，世行探讨的并不是“土地
私有化”的问题，而是如何建立起一个良好的体系，利用这种市场化的方式达到最高效
的土地的分配利用。
土地及户籍制度改革被认为是城镇化两项关键突破口。此前有报道称，新土改的有
关框架性思路和改革方向，将在三中全会上成形公布的可能性非常大。
而对于地方政府财政收入近年来放缓的问题，金墉建议地方政府未来也需要扩大财
政收入来源，而不要过于依靠出售土地。
QE退出暴露新兴经济体脆弱环节
对于市场上近期对美联储即将缩减量化宽松政策(QE)的预期，金墉表示，该政策可
能退出带来的一个影响是部分新兴经济体暴露其经济的脆弱环节。中国在此情况下仍然
坚持推进改革，这正是新兴经济体此时应做的。
本周三周四，美联储将在华盛顿展开闭门会议。市场普遍预期现任美联储主席伯南
克可能在会议结束之后，发布缩减QE政策的声明。金墉表示，新兴经济体需要在目前的
情况下研究经济所暴露出来的一些问题，比如经营环境、商业环境、财政体系改革等，
“现在应该是采取行动的时候了”。
蔡金勇则表示，缩减QE肯定会给全球经济带来一些溢出效应的影响，但美国经济的
增长和走强也会对全球经济及新兴市场国家带来更多好处。
(原标题：金墉：中国应建立土地分配市场机制)

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