陈志武：中国政府有多大？ - Salon版

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Salon版 - 陈志武：中国政府有多大？

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作者：陈志武文章来源：经济观察报点击数：167 更新时间：2009-6-19 12:13:58
2007年，国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居
民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇
居民、12.3亿农民一年可以花的钱。政府要这么多的老百姓才能供养，当然很庞大。这
里，我们不妨从几个不同角度来把握其“大小”。
跟历史比、跟美国比
相对朝廷时期的政府规模如何？既然今天又是盛世中国，我们不妨先以康乾盛世时期作
为一个参照。乾隆中期的1766年，朝廷财政税收为4937万两银子。在1760年前后，荷兰
东印度公司对当时的北京、广州老百姓的收入和消费做过细致调查，据其历史档案，那
时一个普通北京工人的年收入大约为24两银子（每月2两左右）。这样，4937万两银相
当于205万普通北京人的收入。只要205万个北京人的收入就够供养盛世时期的乾隆政府
，那当然是小政府！或许，我们或说当时中国其他地方的收入比北京低，所以，以北京
工人收入作为标准，降低了为供养乾隆政府所需要的人数。但，那时的全国人均收入不

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