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_Mao_and_Deng版 - IMF:新自由主义致不平等,对外开放应重新考虑
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话题: imf话题: 自由主义话题: 紧缩话题: 财政话题: 资本
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w****2
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三位世界货币基金组织(IMF)经济学家周四发文呼吁,各国政府需要重新考虑财政紧
缩和对外资开放的价值。文章一出,立即引发轩然大波。因为IMF正是当年力推这些政
策的重要参与机构之一。
在IMF最新一期刊物《FINANCE & DEVELOPMENT》上发表的题为《新自由主义:已超卖》
(Neoliberalism: Oversold ?)的论文中,IMF研究部副主任Jonathan D. Ostry、宏
观经济发展部主管Prakash Loungani等三位经济学家对“新自由主义”提出了批评。
“新自由主义”的政策理念,其以1989年诞生的“华盛顿共识”为政策宣言。后者是一
整套针对当时陷入危机的拉美国家和东欧转轨国家的政治经济理论,提出者是美国,参
与者为IMF、世界银行、美洲开发银行和美国财政部的研究人员。
“华盛顿共识”主要包括压缩财政赤字、重视基建、降低边际税率、实施利率市场化、
采用具有竞争力的汇率制度、实施贸易自由化、放松对外资的限制、实施国有企业私有
化等十大方面。
这种政策在近几年的希腊危机期间被IMF通过借钱而强加给希腊推行。如今,它是美国
总统竞选中的热门话题之一。
上述三位IMF经济学家对新自由主义理论的批评之处主要集中在两点:一是财政紧缩政
策,二是不同国家之间的资本自由流动。
他们援引全球数据称,上述两个关键政策不仅扩大了社会不平等,还危害了经济的持续
增长,也令资本市场不稳定。
具体细节方面,三位经济学家称,财政紧缩方面,他们认同部分欧洲国家由于无法不断
借贷度日,在别无选择的情况下只能紧缩开支,但不应该要求所有国家都一刀切,统统
采取财政紧缩措施。对于有良好记录的国家来说,减少债务的好处其实很小,但是加税
及削减开支的代价却很大。
文章还称,对于一个国家来说,债务负担是已经发生且无法恢复的沉没成本。有充足的
财政空间的政府应当选择保持一定的债务水平以推动经济发展,而不是强行增加盈余来
减少债务。
他们还表示,新自由主义提倡的金融贸易自由化当中,资本流入的确有助于经济发展,
比如外商直接投资。但证券投资及债务类资金流入却对一个国家的经济发展没有帮助。
同时,开放资本账户等金融市场化手段则会导致经济波动加剧,令金融危机更加频繁。
也有研究显示这与社会不平等有关。有足够证据显示,开放资本流动需要付出庞大代价。
文章还强调,无论是开放资本流动或是推动紧缩政策,都会导致社会收入不均问题加剧
,从而阻碍经济发展。
事实上,新自由主义在过去多年一直引发学界和政界争议,IMF也曾对此进行反思。比
如,该机构前首席经济学家Olivier Blanchard早在2010年已指出,很多发达经济体都
不应强推紧缩,而是要作中期的财政整顿。(文/祁月)
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