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History版 - 许准:一、私有化和市场化,是好得很,还是糟得很?
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一、私有化和市场化,是好得很,还是糟得很?
我相信大家在中国的教育体制里,不管是通过教材,还是课外读物,对市场化和私
有化是比较熟悉的,所以在此我不用过多解释。
有时候搞研究的人会把私有化、市场化和全球化统称为新自由主义,这是一种整体
的社会改革,它鼓励世界各国之间的商品交换、服务交换,等等。现在,整个第三世界
,即亚非拉地区都在走私有化和市场化的道路,毛主席当年说环球同此凉热,现在大家
都在私有化和市场化这条路上“同凉热”。
在学术界和主流媒体话语中,新自由主义首先强调私有化和市场化会带来效率和自
由,不管是个人自由还是企业自由,甚至很多人说还会带来公平,因为过去的体制有官
僚,有不合理的管制和政策。其实结合这几个点,你可以看到各种不同的宣传手段和叙
事,但这些手段和叙事都是在私有化和市场化这条路线上来说的。
从70年代末期到现在,资本主义的增长率是低于二战结束后到70年代的增长率的。
从资本角度来说,增长率大幅下降,那么资本积累的意愿也会大幅度降低。马克思说资
本积累是驱动资本主义发展的动力,资本家应该要很乐意进行资本积累,但现在的情况
是虽然资本赚到的利润越来越高,但他们投资的意愿却越来越小,我常说这就是为富不
仁,资本主义已经丧失了其历史合法性。
当然我今天主要想说的,是资本主义对普通劳动者的影响,这种影响更直接、更血
腥,说是浩劫也不过分。我举一个我们国家的例子:在我们国家,很少有人说私有化是
好的,你一检索私有化,说的都是私有化不好,但是私有化换个名头还是在进行,比如
股份制、转型等等。
这里最典型的例子就是下岗。1995-2002年,在城市改革的重点时期,国企下岗
3500万人,加上集体企业,共有4500多万人失去生计,国企雇佣人数从1.2亿减少到
7000万人。我想这在人类历史上是史无前例的,而这还只是下岗人数。所以整个公有经
济部分,从就业人数上衡量是极大的缩减了,而这些人失去生计后,市场却不会给他们
自动创造工作。
河南许昌一名下岗工人自谋的一份生计|图片来源:网络
到了2017年,国企雇佣人数只有6000万。但国企或集体企业实际上需要更多的人,
所以就大量使用临时工、派遣工等。常常有学者批评国企这方面的用工政策跟私企一样
,但国企为什么会这么做呢?因为它本身也追求劳动成本越来越少,这是追求私有化和
市场化必然带来的结果。
咱们再看具体的数字,表1.1所示是2002年各地区的失业率。我们都知道,武汉是
巨大的国有企业和公有制企业聚集区域,所以失业率非常高,达21.7%;沈阳、西安、福
州、上海的失业率也都远远高于过去。
表1.1-几个城市的失业率|图片来源:主讲人PPT
社会主义的一大特点是没有人失业,所以上述失业情况对工人、对劳动者的打击是
非常大的,整个工人阶级受到了巨大打击。而在这其中,女性的失业率又要大大高于男
性,所以在工人阶级内部,父权制或男权制的重新兴起,也跟这个时段是脱不开关系的。
再说一个医疗的例子。改开之前,国家保险全覆盖,在农村,公社提供合作医疗,
当然这是在60年代的人民公社时期,当时就建立起了这么优秀的医疗制度;在城市,政
府、国营企业单位是公费医疗,比如你在某个国企工作,那么你的爱人和孩子都会纳入
到你的劳保医疗中。而且这个时候,医院是公有的,医院的预算有一半是国家补贴,所
以不管是治疗还是药品都有很多的管制,价格是很便宜的,这是一个非常了不起的社会
主义成就。
然而到了80年代以后,随着私有化和市场化改革不断展开,人民公社解散以后,经
济基础没有了,农村合作医疗全部消失了,70-80%的人口一下子没有了医疗保障;而在
城镇改革之后,公费医疗和劳保医疗逐渐转型为职工医疗保险,只管职工,但不管职工
家人了。
同时医院也进行了大规模改制,开始自负盈亏,原来医院是只管治病,现在是想着
怎么赚钱。当然这个改制过程可以被包装的很好听,但实质就是企业要把这个包袱甩下
来,而接这个包袱的就是医院的普通职工和看病的普通人。
虽然政府对一些基础药物或医疗手段的价格有所管制,但其他的就不管了,而是允
许其获得利润。医院为了创收,就自愿或者被迫地以药养医,比如让病人去做更多的、
昂贵的检测治疗、开昂贵的药等等,这都是体制逼的。这样的医疗制度就是在大的私有
化和市场化环境下培养出来的。
过度医疗中的一种现象,你是否中过枪?|图片来源:搜狐
2003年,医保只覆盖了22%的人口,这是一个历史低点,城市中等收入以上的人口
才有医保。非典之后,大家对此有所反思,花了十几年的时间,到现在基本医疗保险才
能覆盖绝大多数人口,达到95%以上。这个成就是巨大的,至少美国还做不到。但这只
解决了医疗问题的一小部分,如果不否定私有化和市场化的医疗路线,光靠医保全覆盖
,解决的问题依然是很有限的。
再举一些其他国家的例子。比如苏东国家大都经历了大规模的休克疗法,俄国、乌
克兰也经历了严重的经济衰退。对老百姓而言,这种衰退表现在你能活多长时间、你的
身体健康状况怎么样,这都关系到出生率和死亡率,即反映到人均预期寿命上。
80年代末期,苏联人均预期寿命为70岁左右,改革了之后就大幅度下滑,而每一个
下滑都是巨大的人间惨剧。直到2011年前后,俄罗斯和乌克兰的人均预期寿命才慢慢恢
复到80年代末期的水平,这些都是老百姓为私有化和市场化付出的代价。与此同时,俄
罗斯和乌克兰也有巨量的寡头资本家在这一过程中暴富,控制了经济命脉等等,但代价
是普通人支付的。
图1.1-俄罗斯和乌克兰的人均预期寿命(1987-2017年)| 图片来源:主讲人PPT
即便我们不看相对突出和悲惨的苏东国家,就看资本主义国家的排头兵——英国和
美国,道理也是一样的。两个国家收入前1%的人,他们的收入占国民收入的比例从大萧
条时代开始迅速下降,但是从70年代末期开始迅速上升。也就是说,在私有化和市场化
改革之后,这部分人又回到了一百年前所拥有的政治和经济实力。
图1.2-英美两国收入前1%的人占国民收入的比例 | 图片来源:主讲人PPT
所以不管俄国还是美国,故事是一样的。英美国家2008年的金融危机也几乎没有改
变这个两极分化的趋势。所以在私有化和市场化之后,不管你是什么政府、什么党,老
百姓其实都是倒霉的,这是最基础的事实。
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