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Military版 - (转载)秦晖:中国的下一步改革事关世界的前途
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话题: 中国话题: 国家话题: 西方话题: 福利话题: 债务
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http://blog.sina.com.cn/s/blog_48b0011f0102v3os.html
10日下午,清华大学历史系教授、经济学家秦晖在大午论坛上做了主题为“21世纪的全
球化困境”的演讲。他在演讲中表示,西方政府之所以大多债台高筑,是因民众希望高
福利+低税收模式,左派 (主张大政府,高税收高福利)右派(主张自由竞争,低福利低
税收)为讨好民众,在政策执行中往往只能执行对民众有利的一半。
秦晖表示,这样的“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的模式按说并不可以持续,在冷战
前也是不可想象的。但因全球化在最近20年来,尤其是中国等加入后,无论是在深度还
是广度上都大大加深。这使得美国等西方国家可以通过全球透支(制造外贸逆差、发行
国债、资本市场融资等方式)来继续讨好民众,债台高筑下也不致于政府破产、制度坍
塌。
而这一切的前提是因以中国、越南为代表的新兴国家的接盘。秦晖称,因中国目前仍属
于高税收+低福利的状况,国内消费能力自然不足,出现产能过剩,严重依赖外需尤其
是美国需要的中国在这种情况下其实是“甘愿被透支”。这样,中美两国形成了全球化
的互动。
最后,秦晖表示,中美两国的这种发展模式都有各自的问题,且如果任何一方模式转变
,对方也难以玩转,“要么是美国学中国,要么是中国学美国”;中国的下一步改革应
该解决自由福利双不足的问题,这不仅事关中国前途,也事关世界的前途。
以下为部分演讲实录整理:
西方左派右派都要讨好民众致高福利+低税收 债务状况严重
1、美国金融危机处理方式:民众负债转化为政府负债
我想从2008年金融危机谈起。这场危机现在基本上已经过去了,但它的影响还是在延续
着。这场危机到底是怎么一回事?我们知道西方原来是有左右两派的,简单点说,左派
认为政府应该多给老百姓提供公共服务,建设福利国家;右派则提倡自由放任、市场竞
争。他们一直有这种争论。危机一来,双方都要争取舆论正确,所以对危机就有了两种
解释:左派认为出现危机因自由过分,尤其是金融监督管制不够,出现了很多问题;右
派则认为因为福利搞得太多,借钱借得多,并引发债务危机等等。
这场危机首先在美国发生,后来蔓延至欧洲。有一点是共同的:都表现为债务危机,欠
了一屁股债。但是美国和欧洲又有些区别:美国主要是消费者引起的次贷危机,很多人
贷了款买房,由于房价下降,还不起房贷,于是引起一些连锁反应。因此,在美国的债
务主要是居民消费债务;而欧洲债务危机是在2010年达到高峰,普遍叫法是主权债务危
机,实际上是政府负债。
但居民消费负债和政府负债根源是一样的,而且这两种债务是可以互相转化的。2008年
美国采取反危机措施,很快就把居民消费债务减下来了。一组数据显示:08年危机爆发
时,美国居民储蓄率是-5%,也就是说居民负债超过居民储蓄。但是在美国采取措施后
,2009年很快就变成了正数。美国居民储蓄率现在又恢复到正常,大概6%左右。值得注
意的是,居民消费负债虽然下去了,但是政府负债却飞速上升。因此,我们可以看出,
这两种债务本质上是一样的。
有种说法需要驳斥。直到现在还有一些观点保守的人说,这场危机和1929年危机一样,
都是所谓的资本主义的周期性的危机。甚至有人说,这是过剩危机。其实现在西方哪来
还来的生产过剩,全世界生产最过剩的就是中国。整个西方目前的普遍状况是生产不足
但消费过度。
2、西方民众希望高自由+高福利 政府不得不买单
接着开头的话题说,为什么会发生债务危机呢?前面说过,美国的左右派争得非常厉害
。我之前就曾表示,不管自由放任何和高福利各自有什么优缺点,这场危机既不能用自
由放任、也不能用高福利来解释。从逻辑上讲,自由放任意味着低税收、低福利,福利
国家意味着高税收、高福利,如果政策果真选择其中之一推行,都不会带来金融危机。
什么情况下会造成巨额的债务呢?而且这种债务不可控、越变越多呢?其实很简单,从逻
辑上讲,就是左派的政策和优派的政策都只实行一半。在西方的民主政治体制下,左派
和右派是都要讨好老百姓的,因为老百姓不喜欢,你就上不了台。那么老百姓是喜欢左
派还是右派呢?应当说,如果就芸芸众生而非特别高智慧的人而言,老百姓是既喜欢左
派也喜欢右派,但是两个都各喜欢一半:老百姓喜欢左派给他们增加福利,但是不喜欢
增税;喜欢右派给他们减税,但是不喜欢减福利。
于是,在西方两党制的左右循环中,就出现这么一种现象:左派上台,福利增加的很容
易,但是税收增加难;右派上台减税很容易,但是减福利就很难。在这样的反复循环中
,政府债务的窟窿就会越来越大。
西方国家向全球透支服务民众 中国甘愿被透支
1、全球化加深让西方高福利高自由模式得以持续 居民消费能力强
如果我仅仅这样讲,大家可能会觉得,照你这么说,出现危机既不是左派的问题,也不
是右派的问题,而是民主制度的问题,因为只有在民主制度下,左右两派才要全力赢得
民心。但从现实说,为什么这种状况(左右两派讨好民众,政策只实行一半,政府高负
债)持续了两百多年,资本主义民主制度垮台、政府破产的结果为什么没有出现呢?
其实在冷战以前,全球化深度和广度还比较低的时候,这种状况是不可能发生的。因为
如果一个国家相对单独的运行,既要求高福利有要求低税收的状况是不能出现的,就像
我们中国的一句古话“既要马儿跑,又要马儿不吃草”。在全球化程度还不高的时候,
民众对“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的不可持续性是有感觉的,因为如此运行很快
就会出现问题。在民主制度下,老百姓不能说非常的聪明,但基本的理性还是有的。当
时的条件下,接受低福利或者提高税收都是不乏其力的,不能说老百姓都是撞死南墙不
回头的。
但是最近这几十年,就出现一种现象:好像左右两派政策各执行一半的游戏能够无限的
玩下去。为什么会这样?因为全球化的深度和广度都大大扩展了。原来世界市场是西方
国家和它们的殖民地在玩,但后来很多发展中国家都加入,尤其是冷战后,以中国为代
表的那些前计划经济国家也加入。
很多国家都加入玩全球化以后,就有了一种可能,使得“既要马儿跑,又要马儿不吃草
”的游戏在全球化背景下通过向全球透支的方式玩很久。很多国家可以通过诸如外贸逆
差、国债、资本市场向全球融资等方式,做这种“击鼓传花”的游戏。在相当长的时间
内,可以把债务窟窿粘起来。粘起来后老百姓没有感觉这个事情的危害性,这个游戏就
可以玩得很久。玩得很久,等这个窟窿很大以后,一旦某一个契机,比如美国的房贷违
约现象,一旦这个契机引爆,就会出现债务的突然塌陷,造成非常严重的连锁反应。
2、中国高税收低福利 居民消费低只能被透支
可是紧随而来的一个问题是:虽然在全球化背景下,一个国家可以向全世界透支,但透
支的本质是借钱不是抢钱,如果是船坚利炮式的抢钱,也不会有债务危机了。借钱是自
愿的行为,前提是有国家愿意借给你,甚至是巴不得借钱给你。为什么这么说,因为可
能某个国家如果不借钱给你,就无法运行下去。
什么样的国家具有这种性质呢?与西方国家正好相反,世界上玩全球化游戏的还有
另外一类国家:这类国家也有左派、右派,且都是从西方学来的。比如在中国,无论是
自由主义还是社会主义,都源自西方。
唯一的区别是在中国左派、右派玩游戏的平台与西方不一样。这种平台的最大特点是,
左派右派首先要讨好决策者,而不是讨好老百姓。当然也可以不讨好,但如此来你很难
有做事的空间。那么决策者喜欢什么?在权力不受制约的情况下,决策层的想法应该说
是和老百姓相反的。
老百姓既不愿意缴税,又要求高福利。决策者正好相反,它喜欢拥有很大的权力征税,
又不喜欢老百姓拥有福利问责权力的可能。但决策者提供的服务和福利国家不一样:如
果提供服务你要千恩万谢的;如果不提供你也不能要。
如此一来,在这种国家里,就会出现一种状况:左派右派都需要决策者喜欢。喜欢什么
?喜欢左派为ta扩大权力,又喜欢右派为ta推卸责任。
所以我们能看到,现在在许多方面中国和西方的差别都不是很大,但财政上面差别最明
显,我们的财政黑字和西方的财政赤字形成鲜明对比。政府的钱仍然是花不完,每年预
算执行情况一直到11月或12月初都还有大量的黑字,到年底就会突击花钱。
3、美国政府穷但担责更多 中国相反
所以,一方面是西方国家债台高筑,但所谓债台高筑并不是说这些国家很穷,而是钱在
老百姓手中,政府很穷,远远满足不了民众对公共服务和福利的要求。中国的情况与上
述恰恰相反。
而且,这两种做法对实体经济也会产生不同影响。如果一个政府权力有限、责任很大,
老百姓对应的自由和福利就会很多。在这种状况下,居民消费率往往会很高。因为民众
的自由多了,他(她)就会花钱;民众的福利多了,他(她)就敢花钱。既会花钱又敢花钱
,这种经济的消费率一定是很高的。甚至我觉得今天的西方与1929年的西方已经倒过来
了:1929年的西方有生产过剩的情况,现在的西方普遍是有生产不足、消费过剩的状况。
反过来讲,参加全球化游戏的另外一种国家(这种国家中体量最大的就是中国了),情况
正好相反。这种国家当中,民众的自由度和福利都比较低。自由度比较低,就不太会花
钱;福利比较低,就不敢太花钱。因此,这种国家的一个特点是居民消费率特别低。在
2007-2008年度,中国是所有主要经济大国中居民消费率最低的国家,大概只有GDP的35
%左右。
这么一来,就会产生几个问题:像中国这样的国家就会产生生产过剩、消费不足的问题
,而美国等西方国家就会产生生产不足、消费过剩的问题。中国政府的钱多的花不出去
,它们却债台高筑。如果这两种国家像冷战钱各玩各的游戏,肯定是走不通的。如今全
球经济一体化,这两种经济就会构成一种互动,双方都会以对方经济的特征作为自己经
济特征发展的前提。
正是由于像中国、越南这类国家的存在,可以使西方国家民众“既要马儿跑,又要马儿
不吃草”的游戏可以玩得很久;也正是由于西方国家的存在,才成为中国这类国家的外
需来源。在2008年前后,中国经济的对外依存度是非常之大的。也就是说,我们需要人
家来透支我们。如果没有这样的透支,就会出现美国1929年那样的经济危机状况。
中美两种发展模式都存在问题 中国改革事关世界前途
1、“要么是美国学中国,要么是中国学美国”
这两种互为因果的关系,对中西两方都积累了很大的问题,也带来了很大的危害。2010
年的时候,经济学界就在讨论,美国居民的储蓄率从负值变为正值,会导致中国经济外
需疲软的问题。只要是有一方经济模式改变,另一方就很难玩不下去了。
现在双方的模式并没有根本变化,美国民众储蓄率变为正值是将民众债务转化为极度膨
胀的政府债务了。奥巴马的这些年,美国有点像欧洲演变的味道,美国政府的债务及承
担的责任都不断的增加。
如果中国改革有了比较大的突破,政府的权力是有限制的,责任是可以追问的,老百姓
的自由和福利都可以得到增加,中国低消费和生产过剩的状况就可以得到变化。如果我
们不成为美国等透支的根源,美国的问题恐怕就非得解决不可了。现在,要么是美国学
中国,要么是中国学美国。
2、中国改革需要民众受惠的实质性进展
那么,中国会不会因为学了这套东西以后,就会变成过度消费呢?当然不太会。道理很
简单,因为要玩那种游戏,光有全球化还不行,还要有国家愿意给你透支,中国能透支
谁呢?这个世界上没有一个体量这么大的,你可以透支越南,但越南太小。所以,中国
不太可能发展到美国如今的地步。
但是如果中国改革想取得实质进展,目前中国经济的这种自由福利双不足、产能过剩消
费不足、过去20年比较畸形但确实发展很快的模式就必须要发生很大变化。
今天所讲的,不但是中国,其实世界也是处在一个十字路口上。中国的下一步改革,不
仅事关中国前途,也事关世界的前途。
我就讲到这里,谢谢大家。
(来源于共识网)
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发帖数: 8598
2
说了很多,美国让中国解盘,
中国让谁来接盘,印度?非洲?
可能性不大,除非我们忽悠印度和非洲,让他们使用 中国特色理论,这样就可以了。
但中国产业落后,
弄到最后,肯定被全世界仇恨,最近越南事件可以看得出来,越南人对中国工厂仇恨,
一如中国人早年对香港台湾血汗工厂的仇恨一样
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