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发帖数: 7628 | 1 2011年01月15日 12:45 来源： 中国广播网
1月15日10时，铁道部召开2011年春运新闻发布会，介绍2011年春运的相关情况。
发布会上，记者提问：现在社会上有一些质疑的声音，对高铁投入资金能否到位持
怀疑的态度。在大规模铁路建设中，资金能否到位？是否会形成债务危机？
铁道部总经济师余邦利说，中国高铁建设的资金完全有保障，主要有五个方面：一
是中央政府和地方政府对铁路建设都非常支持，在铁路投资上加大支持力度。二是铁路
内部通过挖潜提效，加强管理，不断提高企业的效益，来积累资金。三是资金投入的一
些体制改革，加大合资建路，大量吸引社会资金投资铁路建设。五年的时间，大概有
122家的民间资本投资了68个铁路建设项目，总投资额达到了1600亿，在吸引民间资本
投资方面这几年还是很有成效的。四是充分利用资本市场，不断创新融资的方式，多渠
道、低成本筹资。五是通过加强资金的管理、不断优化结构、提高效率、降低成本来保
障。
余邦利说，高铁发展不会导致债务危机。
一是从我国铁路整体债务水平上看，处于安全、合理、可控水平，2010年底铁路企
业资产负债率预计在56％左右。今后一段时期，经营性净现金流完全能够覆盖还本付息
的需求。
二是高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的。其资本金的比例不低于总投资的50
％，在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡，保证了项目的可持续性。
三是高铁具有良好的收益预期，能够实现良性和可持续发展。从已经开通运营的高
铁来看，其运量和收入稳步快速增长。我国高铁自2007年4月开行以来，旅客发送量大
幅度提高，2007年日均发送22.3万人；2008年日均发送35万人；2009年日均发送49.2万
人；2010年日均发送达到 80.4 万人。三年多来，我国高铁已安全运送旅客6亿多人次
。2010年我国铁路旅客发送量比高速列车开行前的2006年增长了33.4％。目前日均开行
高速列车已达1200列左右，高速列车上座率仍然保持较高水平，平均达到100％以上。
随着我国高速铁路逐步成网，旅客运输市场的逐步培育，加之市政配套设施逐步完善，
高速铁路客运量及运输收入将继续保持稳步快速增长的趋势，收入稳定可靠，具有良好
的收益预期。
四是高铁投入运营实现客货分线，极大地释放了既有线货运能力，带来的综合效益
十分明显。仅京津、胶济、武广、郑西、沪宁5条高铁运营后每年释放的既有线货运能
力已达到2.3亿吨。今后随着高铁数量和高铁列车开行对数的快速增加，客货分线运输
的铁路通道将越来越多，既有线释放的货运能力能大幅度增长，铁路综合经济效益不断
提升。到去年底开通的5条客运专线，释放的货运能力达到2.3亿。
余邦利指出，高铁效益预期好，并不是指所有高铁在投入当期就能实现盈利，也不
是所有的高铁项目自身都是盈利的。有一部分高铁投入运行以后，现在有些地方基础配
套设施还不到位，影响到了客流量，在一段时间内还是处于亏损期。此外，铁道部也做
过测算，一般的高铁大概要4-7年才能实现盈利。西部铁路和普通铁路一样，较短的时
间内可能会亏损，但是从促进西部的发展、促进区域经济协调发展的角度，这是必须的
。在这方面，铁道部在财务上做了合理的安排，规避了财务风险。 |
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