b*****d
发帖数: 61690 | 1 土地审计首掀地方桌底下账 不少官员晚上睡不着觉
2014年08月23日 00:04 华夏时报 评论中大奖（32,250人参与） 收藏本文
土地审计首掀桌底下的账 剑指土地寻租与官员腐败
华夏时报记者 刘力图 陈小瑛 广州、深圳报道
从8月中旬开始，国家审计署掀起全国首次土地财政大审计，直击土地出让金收支
、土地征收、储备、供应等领域，而高达15万亿元的土地出让金将成为严格审查对象。
其中，土地领域的权力寻租和腐败现象也将在两个月后的审计报告中披露。
“现在在其他系统中，审计工作组把‘桌底下的账’都翻出来了，估计土地审计也
不会轻易放过去。”接近国土部门的官员李志(化名)向《华夏时报》记者表示，财政查
账只有查“底账”才能动真格，如果此次审计能够摸清真底细，再严肃追查起来，不少
地方官员会受到影响。
此前，中央巡视组在巡视的21个省份中，发现20个省份存在房地产腐败现象，占比
高达95%，而19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马，其中不少高官落马与房地产业
密不可分，土地领域为腐败重灾区。
清查“桌底下的账”？
“审计土地出让金，估计不少官员晚上要睡不着觉了。”华南某市国土系... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 2 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: chinabbsdad (张果老他爹), 信区: Military
标 题: 土地出让金：一场史无前例的财富大转移！
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Dec 4 01:20:43 2015, 美东)
http://finance.ifeng.com/a/20151008/14007356_0.shtml
2015年10月08日09:18来源：凤凰财知道 作者：马靖昊
土地公有，其实就是让政府成为唯一的地主。可以说，自从消灭地主阶层后，政府就是
最大的地主。目前土地收入已经占到地方财政收入的约50%以上，这些收入由房地产商
先行以土地出让金方式垫付，然后，房地产商作为替政府收钱的马前卒，将土地出让金
以成本方式最终从购房老百姓中收回。
下面是我汇总的历年土地出让金的数据：
任志强称：“我们调研了北京等一线大城市的70个项目，发现地价（土地出让金）大约
占到平均售价的一半多一点，54%-55%，再加上25%的所得税、增值税可能到60%，包括
地价和各种税费在内的成本占到房价的70%左右。”这么说，我一位朋友刚以600万... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 3 http://finance.sina.com.cn/china/20140609/012819348707.shtml
楼市寒风吹冷土地市场 5月300城土地出让金骤降近四成
受楼市成交量下滑的影响，近期多地频现土地底价出让或流拍现象。其中，济南、
杭州等地近两月甚至出现土地零成交。
中国指数研究院[微博]最新报告显示，5月全国300个城市共成交土地1767宗，环比
减少19%，同比减少45%；土地出让金总额1375亿元，环比下降30%，同比下降38%。土地
成交量和出让金均锐减。而5月土地成交面积6221万平方米，环比减少26%，同比减少49
%。其中，住宅用地414块，环比减少37%，同比减少54%；成交面积1774万平方米，环比
下降42%，同比下降56%。
昨日(6月8日)，上海易居房地产研究院副院长杨红旭[微博]在接受 《每日经济新
闻》记者采访时说，土地市场确实正在降温，而且年内还会进一步降温，对土地财政是
负面影响，“今年的土地出让金可能会低于去年，地方政府的偿债压力加大，所以有驱
动力放松调控，刺激房地产。”
频现土地流拍
与往年土地市场火热的景象相比，今年交易异常冷... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 4 http://finance.ifeng.com/a/20151008/14007356_0.shtml
2015年10月08日09:18来源：凤凰财知道 作者：马靖昊
土地公有，其实就是让政府成为唯一的地主。可以说，自从消灭地主阶层后，政府就是
最大的地主。目前土地收入已经占到地方财政收入的约50%以上，这些收入由房地产商
先行以土地出让金方式垫付，然后，房地产商作为替政府收钱的马前卒，将土地出让金
以成本方式最终从购房老百姓中收回。
下面是我汇总的历年土地出让金的数据：
任志强称：“我们调研了北京等一线大城市的70个项目，发现地价（土地出让金）大约
占到平均售价的一半多一点，54%-55%，再加上25%的所得税、增值税可能到60%，包括
地价和各种税费在内的成本占到房价的70%左右。”这么说，我一位朋友刚以600万元购
买了一套房子，里面约420万元属于上交国家的钱了。
为什么政府征收土地出让金如此之高？我认为，其根本原因是1994年搞的分税制，分税
制本质上是想要解决两个指标的权重：一个是财政收入与GDP的比重；另一个是中央财
政收入与地方财政收入的比重。可以说，分税制并不是什么... 阅读全帖 |
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c*******e
发帖数: 193 | 5 土地出让金和国有企业利润等应该平均分给人民
2010年1月10日
先看两则消息：
新华社消息：2011年7日召开的2011年全国国土资源工作会议公布数据显示，“十一五
”期间，我国土地出让收入逾7万亿元。在“史上最严厉房地产调控”的2010年，全国
土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加超过70%。
北京青年报消息：2010年前11个月，央企实现净利润8000多亿元，地方国企实现净利润
2700多亿元。（作者加： 2010年全年的净利润还没有公布，不过据以上数据估计，央
企实现净利润应该在8727亿元左右，地方国企实现净利润2945多亿元。）
今天我不谈土地财政能否长久，也不谈国企如何垄断霸道，更不谈关于土地官员和国企
官员的腐败；仅谈一谈以上财富如何分配。
我国宪法第一章第十条规定：城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由
法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。我国宪法第一章第二条规定：中华人民
共和国的一切权力属于人民，也就是说，人民是国家和集体的主人。土地出让金的本质
是将公共拥有的某一部分土地（的70年使用权）出让给开发商或个人而获取的收益。既
然人民是土地的主... 阅读全帖 |
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c*******e
发帖数: 193 | 6 土地出让金和国有企业利润等应该平均分给人民
2010年1月10日
先看两则消息：
新华社消息：2011年7日召开的2011年全国国土资源工作会议公布数据显示，“十一五
”期间，我国土地出让收入逾7万亿元。在“史上最严厉房地产调控”的2010年，全国
土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加超过70%。
北京青年报消息：2010年前11个月，央企实现净利润8000多亿元，地方国企实现净利润
2700多亿元。（作者加： 2010年全年的净利润还没有公布，不过据以上数据估计，央
企实现净利润应该在8727亿元左右，地方国企实现净利润2945多亿元。）
今天我不谈土地财政能否长久，也不谈国企如何垄断霸道，更不谈关于土地官员和国企
官员的腐败；仅谈一谈以上财富如何分配。
我国宪法第一章第十条规定：城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由
法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。我国宪法第一章第二条规定：中华人民
共和国的一切权力属于人民，也就是说，人民是国家和集体的主人。土地出让金的本质
是将公共拥有的某一部分土地（的70年使用权）出让给开发商或个人而获取的收益。既
然人民是土地的主... 阅读全帖 |
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d****g
发帖数: 824 | 7 今后几年应该是水利大发展了，欠了好多年了。
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中央一号文件：提取10%土地出让金修农田水利
http://news.dichan.sina.com.cn京华时报2011/1/9 6:23:38
提要：据瞭望新闻周刊报道，据权威专家透露，近期将出台的今年中央“一号文件”的
主题将首次聚焦水利建设，这也将是中央“一号文件”连续第8年关注“三农”问题。
彭真怀提醒，由于水利进入“一号文件”，很多水利工程可能会借机大肆上马，这将再
次挤占中小水利和病险水库的兴修。
本报讯据瞭望新闻周刊报道，据权威专家透露，近期将出台的今年中央“一号文件
”的主题将首次聚焦水利建设，这也将是中央“一号文件”连续第8年关注 “三农”问
题。该专家还透露，“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利
建设”。
“将水利建设置于今年‘一号文件’的核心，既反映了新形势下水利的战略地位，
也是水利建设明显滞后的必然要求。”权威专家表示，水利建设不仅关系到农业农村发
展，更事关经济社会发展全局。
划拨卖地收入治水
据透露，“建立水利投入稳定增长机制”在今年中央“一号文件”中占据了显... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 8 上海楼市近期传出“退地”风声，杭州今年至少有两幅土地因未付清出让金而可
能被收回；今年以来，南京、温州已相继收回四幅土地。种种迹象表面，长三角或将引
发“退地潮”。
宁、温相继收回四幅地
7月初，因为长期欠缴土地出让金，南京荣盛置业有限公司两年半前拿下的一个地
块被解除合同，土地使用权被收回。该地块转让价为7.1亿元，折合楼面地价每平方米
5566元。按出让合同约定，荣盛置业公司应当于2008年6月17日之前交清全部成交价款
，但该公司仅缴纳成交价款总额的40%，即2.84亿元，拖欠4.26亿元，构成严重违约。
南京市国土局决定解除该地块的土地出让合同，没收已缴纳的1.065亿元定金。
这是半年来南京市国土局收回的第三幅地块。今年2月和3月，南京国土局分别收回
了仙林与宁南的两幅地块，共没收定金2.46亿元。
不仅仅南京，温州于7月16日也收回一块土地。该地块于去年12月30日被恒达集团
有限公司以10.43亿元竞得，溢价近4倍。按规定，恒达集团须在6个月内缴清出让金。
然而，恒达公司仅在竞拍前支付了2200万元保证金，至今年6月底付款截止期未能缴纳
土地出让金。
据悉，恒达集团曾请求 |
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s*******n
发帖数: 10426 | 9 小破猫等人基本概念错误，以为政府的土地出让金还要用来支付拆迁补偿、三通一平啥
的，这个是不对的。
政府的那个2.7万亿，叫国有土地使用权出让金，是国有土地出让收入扣除了国有土地
收益基金和农业土地开发资金，缴纳新增建设用地土地有偿使用费的剩余部分。
那个拆迁补偿是包括在国有土地收益基金内的，已经被扣除了，也就是说，这个钱其实
是开发商掏出来给被拆迁户的，跟政府没有关系。
其他的三通一平的费用也实际上都是开发商掏的腰包，那个2.7万亿就是政府卖地的纯
收益。说白了，政府就是在中间一倒手，就赚了拥有土地的钱，其他的都是开发商和拆
迁户在博弈。
任志强、潘石屹、叶檀还有很多其他人在一虎一席谈、锵锵三人行说过无数遍了，老百
姓买房的房价中有70%的钱是被政府收走了，包括国有土地使用权出让金和各种税费，
剩下的30%才是房屋造价和开发商利润，也就是说1万一平的房子，其中房屋造价加开发
商利润只有3000块钱。
所以，如果建廉租房的话，全国的平均成本绝对用不了2000块钱一平，因为全国的平均
房价远低于1万一平。有一次一虎一席谈里一个嘉宾说2000块钱一平在上海建廉租房都
够了。
而且政府在商品房... 阅读全帖 |
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W*****e
发帖数: 7759 | 10 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: wlwl12 (月夜逃亡), 信区: Military
标 题: 多家开发商拖欠出让金 长三角"退地潮"一触即发
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jul 21 02:27:13 2010, 美东)
上海楼市近期传出“退地”风声，杭州今年至少有两幅土地因未付清出让金而可
能被收回；今年以来，南京、温州已相继收回四幅土地。种种迹象表面，长三角或将引
发“退地潮”。
宁、温相继收回四幅地
7月初，因为长期欠缴土地出让金，南京荣盛置业有限公司两年半前拿下的一个地
块被解除合同，土地使用权被收回。该地块转让价为7.1亿元，折合楼面地价每平方米
5566元。按出让合同约定，荣盛置业公司应当于2008年6月17日之前交清全部成交价款
，但该公司仅缴纳成交价款总额的40%，即2.84亿元，拖欠4.26亿元，构成严重违约。
南京市国土局决定解除该地块的土地出让合同，没收已缴纳的1.065亿元定金。
这是半年来南京市国土局收回的第三幅地块。今年2月和3月，南京国土局分别收回
了仙林与宁南的两幅地块，共没收定金2.46亿元。
不仅仅南京， |
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p*****i
发帖数: 2019 | 11 没有纳入地方预算
根本就是当地官员的小金库
操！
2009年土地出让金前20排行榜
排名 城市 土地出让金同比
（亿元）
1 杭州 1054 238%
2 上海 1043 172%
3 北京 928 85%
4 天津 732 67%
5 广州 489 301%
6 宁波 488 617%
7 重庆 440 276%
8 武汉 361 345%
9 佛山 332 390%
10 成都 324 389%
11 无锡 315 278%
12 厦门 303 475%
13 沈阳 295 93%
14 苏州 275 326%
15 大连 262 79%
16 南京 242 66%
17 济南 183 360%
18 常州 176 262%
19 青岛 155 56%
20 合肥 154 137% |
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g*********r
发帖数: 9366 | 12 地方政府土地出让金不列入政府预算，换句话说，我共有权的想怎么花怎么花
从里面捞的不知道多少
捞完了海外去购物，买lv包一买几十个，那是小菜一碟 |
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c*******r
发帖数: 7296 | 14 前阵子本来我想买房
后来价格很贵不想还那么多贷款就没有买
其中土地使用权只剩下四十年
售楼小姐说土地出让金补交很便宜大概一平米才几块钱而已
还说现在这样的问题很多
现在觉得我没买那个房子是对的 |
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r******y
发帖数: 9892 | 15 http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/04/content_8311282.htm
6月4日，审计署公告了《国有土地使用权出让金审计调查结果》。针对审计调查结果的
有关情况，审计署农业与资源环保审计司副司长翟挨才接受记者的采访，回答了记者的
有关问题。
记者：土地审批和出让是社会关注的重大问题，从此次审计调查11个城市的情况看
，近几年来土地市场的总体状况如何？
翟挨才：自2004年国务院部署在全国范围内开展土地市场秩序治理整顿及经营性土
地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察以来，各地普遍加强了对土地市场的管理。从
制度层面看，各地基本都按照国土资源部的要求，建立起了统一供应、信息公开、地价
评估、集体决策等土地市场管理基本制度，不少地方政府成立了由市县主要领导牵头、
各主要部门参与的土地储备经营委员会，基本做到了对土地供应的集体决策。有的地方
制定了明确的土地出让操作规程等，土地市场的制度环境应该说是越来越好，促进了土
地有偿使用制度的推行和土地市场的健康发展。这次审计调查发现，11城市 2004至
2006年出让土地面 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 16 疯狂的土地财政盛宴释放重大信号
谢逸枫 2016-11-06 13:20:33 阅读(0) 评论()
文/谢逸枫
面对来势凶猛的楼市政策打击，土地财政收入不受任何的影响，反而地方财政获取
的土地出让收入再次迎来增长。2016年1~3季度，全国土地合同成交价款达到2.28万亿
元人民币，比去年同期增长24.8%。更重要的是，这一增幅，是在全国各类土地出让总
面积下降4.8%的情况下实现的，这意味着前三季度各类土地地价的迅猛增长。为什么土
地出让总面积下降4.8%还会有如此高的土地收入增长？最主要的原因就是房地产价格、
土地价格暴涨与高地价、高单价、高溢价地块猛增及大规模的地王潮、房企不缺钱疯狂
举牌砸钱抢地、地方饥饿式卖地、一二线城市土地供应下降、地方基准价与起始价上涨
、热钱与保险及理财、股市、债券、信托、基金的杠杆加杠杆上的资金进入土地市场、
流动性过剩、货币超发、国进民退。
目前土地财政的问题是一个相当尖锐和突出的问题，“土地财政”是“寅吃卯粮”
的短期行为，与国家所提倡的可持续发展战略是相悖的。许多地方把土地出让获得的收
入作为城市建设的重要资金来源，其制度弊端已经越来越明显。
... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 17 什么是合理的房价，一直是个有争议而没有答案的问题。
中国政府数年来都致力于抑制房价，出台了各种各样的措施、十八般武艺用尽，最后不
得不用禁止与限制购买的手段，用户籍歧视的手段来实现抑制房价的目标。
什么是合理的房价，一直是个有争议而没有答案的问题。中国政府数年来都致力于抑制
房价，出台了各种各样的措施、十八般武艺用尽，最后不得不用禁止与限制购买的手段
，用户籍歧视的手段来实现抑制房价的目标。一、为什么要管房价？《价格法》将商品
价格列为市场调节价，住建部88号令将商品房价格定义为“协商价”，用法律、法规看
，商品房价不是政府行政管理的授权项目。当许多人在高唱着新加坡住房模式时，也许
并没有注意到新加坡政府从来不管商品房房价。“市场归市场、保障归保障”，其实早
就将商品房价与保障分为两种供应体系了。中国政府不得不管房价，正在于中国房改货
币化时没有同时建立住房保障体系。政府早期责任的缺失总想让市场代替政府的义务与
责任，让所有人都挤上同一独木桥，造成了供求的失衡和价格的飞涨。商品房价格不是
民生。当政府从商品房土地中谋求获取超额利润时，从来就没有将商品房视同为民生，
而世界各国又有哪个政... 阅读全帖 |
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c*********t
发帖数: 2921 | 18 http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2011-01/06/content_432
上海等20城市去年卖地收入1.24万亿 未来还要涨
http://news.online.sh.cn 2011-01-06 08:59 [来源]：第一财经日报
刚刚结束的2010年又是一场土地的盛宴。中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国
土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，
增幅约为34%。
与2009年只有杭州、上海两城市土地出让金略高于千亿元不同，2010年北京、上海
、大连3个城市土地出让金大幅度超过千亿元。其中北京以1628亿元位列状元，上海以
1530亿元位列榜眼，而大连则以1117亿元位列探花。
土地财政不可持续
综观2009年和2010年的城市排名可以发现，北京从第三变成第一，杭州从第一变成
第五，南京从第十六变成第八，同时，重庆从第七到退出前20榜单。中国房地产信息集
团分析师薛建雄解释称，排名变化主要跟城市的用地供应量有关，上升比较快的城市，
主要... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 19 刚刚结束的2010年又是一场土地的盛宴。中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国
土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，
增幅约为34%。
与2009年只有杭州、上海两城市土地出让金略高于千亿元不同，2010年北京、上海、大
连3个城市土地出让金大幅度超过千亿元。其中北京以1628亿元位列状元，上海以1530
亿元位列榜眼，而大连则以1117亿元位列探花。
土地财政不可持续
综观2009年和2010年的城市排名可以发现，北京从第三变成第一，杭州从第一变成第五
，南京从第十六变成第八，同时，重庆从第七到退出前20榜单。中国房地产信息集团分
析师薛建雄解释称，排名变化主要跟城市的用地供应量有关，上升比较快的城市，主要
是今年住宅用地和主城区的商业用地推得比较多，导致总土地出让金较高。
按照2010年年初国土资源部的规划，2010年全国住房用地拟供应18.5万公顷，与2009年
7.6万公顷和前五年平均年度实际供地量5.5公顷相比，有了大幅增长。
与此同时，地价也出现了一定幅度的增长。薛建雄解释说，随着城市快速开发，主城区
土地的稀... 阅读全帖 |
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c*********t
发帖数: 2921 | 20 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: cookiesweet (apple), 信区: ChinaNews
标 题: 擦擦眼睛看看吧：上海等20城市去年卖地收入1.24万亿 未来还要涨（期待房价下跌就是神话！）
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jan 6 03:49:59 2011, 美东)
http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2011-01/06/content_432
上海等20城市去年卖地收入1.24万亿 未来还要涨
http://news.online.sh.cn 2011-01-06 08:59 [来源]：第一财经日报
刚刚结束的2010年又是一场土地的盛宴。中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国
土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，
增幅约为34%。
与2009年只有杭州、上海两城市土地出让金略高于千亿元不同，2010年北京、上海
、大连3个城市土地出让金大幅度超过千亿元。其中北京以1628亿元位列状元，上海以
15... 阅读全帖 |
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c*********d
发帖数: 9770 | 21 http://news.ifeng.com/a/20160417/48485715_0.shtml
2016年04月17日14:49来源：法制网作者：法制网
据温州网报道，温州最近出现一部分市民，他们正常买卖二手房后却无法完成交易，原
因是土地到期了。理论上讲，出让性质的土地使用权到期的市民，如果仅仅是居住需求
，可以不用缴纳土地出让金而继续住在房子里。
原标题：网友炸开锅！首批房屋产权到期续费，要交房价三成！
我的天呐！！“住宅土地使用权到期续期”，要交房价三成！
全国人民都开始检查自己买的房子的土地使用权啦！！
温州现首例“住宅土地使用权到期续期”，要交房价三成！
据温州网报道，温州最近出现一部分市民，他们正常买卖二手房后却无法完成交易，原
因是土地到期了。如果要续期，必须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金。其中，
不少市民发现，他们持有的土地证上写着土地年限20年到期。这次市区一批上世纪90年
代初期住宅用地使用权到期面临续期的问题，在国内也属于先例。
举个例子：
按照温州现在的做法
等你房子产权到的那一天
这套房子评估下来值180万
如果你要续期
那就得交60万……
全国网友... 阅读全帖 |
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S*********n
发帖数: 3939 | 22 原标题：土地使用权“撞限” 相关部门：正研究政策及方案
温州网讯 连日来，温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期，面临要花费数十万
元高额土地出让金“买地”才能重新办理土地证的遭遇，在社会各界引发热议和关注。
许多市民纷纷致电，咨询有关土地使用权的各种问题。
昨天上午，记者来到市国土资源局，土地利用管理处处长张少清接受了记者的采访。
历史原因造成20年期限
去年开始陆续到期
记者（下简称记）：近期市区部分市民发现持有的土地证面临土地年限20年到期，经初
步排查，鹿城区内即有600余宗（套），这个问题是怎么产生的？
张少清（下简称张）：要回答这个问题，首先要从国家土地政策讲起。
1990年5月19日，国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转
让暂行条例》（下简称《条例》），开始对城镇国有土地使用权实行出让制度；第八条
规定：土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土
地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为；第十二条规定：居住
用地出让年限最高为70年。
《条例》发布后，温州市区开始实施国有土地使用权出让工作。上世纪90... 阅读全帖 |
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B*****e
发帖数: 657 | 23 那些原来说产权到期后政府给自动免费续期的都排队来打脸吧。
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温州网讯 连日来，温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期，面临要花费数十万
元高额土地出让金“买地”才能重新办理土地证的遭遇，在社会各界引发热议和关注。
许多市民纷纷致电，咨询有关土地使用权的各种问题。
昨天上午，记者来到市国土资源局，土地利用管理处处长张少清接受了记者的采访。
历史原因造成20年期限
去年开始陆续到期
记者（下简称记）：近期市区部分市民发现持有的土地证面临土地年限20年到期，经初
步排查，鹿城区内即有600余宗（套），这个问题是怎么产生的？
张少清（下简称张）：要回答这个问题，首先要从国家土地政策讲起。
1990年5月19日，国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转
让暂行条例》（下简称《条例》），开始对城镇国有土地使用权实行出让制度；第八条
规定：土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土
地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为；第十二条规定：居住
用地出让年限最高为70年。
《条例》发布后，... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 24 《21世纪》：近期，国务院总理温家宝主持召开本届政府最后一次国务院常务会议，出台了房地产调控的“国五条”。您认为这是否释放了房地产调控加码的信号？
聂梅生：对于这次会议，坊间的看法不太一致，一种认为会议释放了房地产调控加码的信号；另一种认为仍强调贯彻执行原来的政策，我偏向于后者，因为此次会议几乎都是原来政策的重申。我认为在提法上主要有两点比较大的变化，一是强调稳定房价。去年两会后的记者招待会上，温总理表示一定要让房价回归，当时“ 回归”被解释成降房价，甚至是全年发生两位数字的下调，我一直不认同这种说法。2012年在非常强力的下调房价政策的指引下，房价没有下降，反而上升了7 %-8%，今年1-2月更是有一个明显的上涨。可见，降房价之说是不符合2012年事实的。在这样的态势下，“国五条”没有说降房价，而说的是“稳定房价 ”。什么叫稳定房价？现在房价已经成这样了，稳定就是在现有房价基础上的稳定，也就是要承认一定幅度的上涨。什么样的涨幅是合理的？我一直认为，房价增长幅度要低于GDP和人均可支配收入的增幅。可以说，“国五条”释放的重大信号就是稳定房价。怎样才算稳定呢？试想如果环比涨幅超过1%，一... 阅读全帖 |
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m***3
发帖数: 179 | 25 人民网-人民日报
■“土地财政”造就了“征地—卖地—收税收费—抵押—再征地”的模式，其中地方
政府、开发商、银行成为最大的受益者
■对于城市发展而言，相比起土地出让所产生的利润，安居乐业的百姓和欣欣向荣
的企业更为重要
20605元/平方米。12月16日，广州市楼面地价再度被刷新。“看来只有中彩票才能
买得起房子了。”听到这个消息，在广州工作多年的王先生感叹。
当前，国内房地产市场运行面临复杂局面。一线城市房价高昂的头还没有低下，部
分二、三线城市又出现上涨。不久前，南京、武汉、杭州等地也都出现高价地。为坚决
落实调控措施，国土资源部12月19日发出通知，要求坚决抑制少数城市地价过快上涨趋
势。
除了流动性过多、通胀预期增强等因素外，不少人认为，房价居高不下的重要原因
在于有些地方为获取高额的土地出让金，采取种种措施，推高地价、推升房价。更有舆
论称，“土地财政”是高房价的罪魁祸首，“土地财政”不除，房价下不来。
该怎样认识“土地财政”？梳理“土地财政”的来龙去脉，厘清利弊，寻求治本之
策，不仅关系到房地产市场的长期健康发展，也关系如何防范地方财政和金融风险，如
何转变经济发展方式等问... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 26 房地产税是一剂猛药，总能把中国楼市参与者一波接一波送上高潮。
对于这个即将到来的土地革命，无房刚需者赋予它希望，盼望着房地产税可以腰斩房价
，普惠众生，溜缝儿可以买得起一套属于自己的住房。
而多套房产持有者则是赋予其恐怖气氛，总感觉自己脑袋上挂着达摩克利斯之剑，拼了
命地用键盘抗议。
但不管你抗议不抗议，房地产税已经是板上钉钉的事儿。这并不源于你的一厢情愿或深
恶痛绝，而是中国房地产历史阶段在下半场的宏观表演背景，这个高度甚至可以推演至
二次土改的级别。
最近一次高潮是前几天的两会，总理在《政府工作报告》中提出，“2018年将深化财税
体制改革，稳妥推进房地产税立法”。
“稳妥”两字可谓意味深长，因为就目前情况来讲，中国房地产市场牵扯的利益矛盾点
太多，房地产税的实施背景的复杂性远非一般人可以想象。今天借由李总理的讲话，和
大家聊一聊房地产税。
1
房地产税是为了腰斩房价？1
其实房地产税这个概念并不新鲜，最早可以追溯到1951年建国时期。那时候收过一轮重
房地产税。
这里大家应该能想到当时的建国背景，并不是一建国就公有制没收私人财产，而是通过
重税，让你自己把房子交给国家。
后来为了... 阅读全帖 |
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T*******e
发帖数: 6425 | 27 能够搞清楚的人应该还是有一些的吧。
》》》》》》》》》》》》》》》》》
土地出让金减少 地方财政危机袭来
http://www.sina.com.cn 2011年06月20日 12:07 证券市场周刊
一线城市土地市场持续低迷，地方政府赖以生存的土地出让收入恐将大幅减少，这
无疑将影响整体投资水平，还有可能把地方债务问题显性化。
【《证券市场周刊》记者 王金】进入6月，北京、上海和广州等一线城市集中推出
大批土地，但仍不能扭转4月份以来土地市场的低迷行情。目前，对房地产企业而言，
稀缺的是资金，不是土地。如果调控政策不放松，这种情况很难改变。
在土地拍卖市场低迷之际，地方政府赖以生存的出让金在大幅减少，在口袋收紧的
情况下，支出自然难以扩大，这无疑将拖累固定资产投资的增长，进而对GDP增长构成
压力。
虽然目前固定资产投资和房地产开发投资依然维持较高的增速，1-5月固定资产投
资增长25.8%，房地产开发投资增长34.6%，但投资存在一定的滞后性。不管是房地产新
开工项目，还是固定资产新开工项目增长都比去年大幅下降，这已经预示着未来投资增
速将非常吃力。
此外，地方政府土地出让金收... 阅读全帖 |
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B*******u
发帖数: 3789 | 28 最新公布的中国官方统计显示，2010年全国卖地收入再攀高峰达到2.7万亿元（人民币
，下同，约5280亿新元），同比增加70.4%。
此数据印证了之前媒体对于全年土地出让金将显著攀升的普遍预测，更凸显各地政
府通过卖地创造财政收入的惯性并未改变。
中新社引述在昨天全国国土资源工作会议上透露这个数字的国土资源部部长徐绍史
说：“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制
度亟待进一步改革完善。”
近几年来，房地产业迅猛发展带动土地出让款额急速增加。徐绍史昨天进一步透露
，“十一五”（2006-2010年，中国第十一个五年经济社会规划纲要）期间，全国土地
出让收入超过7万亿元。
根据国土部数据，2009年中国土地出让总价款为1.59万亿元，同比增加63.4%。
2008年这一数字是9600多亿元，2007年则接近1.3万亿元，2006年全国土地出让金达
7000亿元。
中国土地市场自1980年代末在全国主要城市逐步建立，2004年土地出让方式发生重
大的政策变化，从当时推行至今的“招标、拍卖、挂牌”的市场化制度，导致土地收入
在“价高者得”的模式下猛增。
除了2... 阅读全帖 |
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M********d
发帖数: 5274 | 29 2010年已进入倒计时，各地展开了新一轮供地大战。在土地市场夺地硝烟的背后，土地出让金正突飞猛进地增长。业内预计，北京市今年的土地出让金有望超过1600亿元，上海有望突破1500亿元，天津也力争达到1000亿元。京津沪三地今年实现的土地收入将在4000亿元左右。
如果按照全国2万亿元的土地收入计算，京津沪三地土地收入就将占全国20%。相比之下，京津沪三地的GDP仅占全国不到11%。土地市场的区域集中性凸显。
多城市出让金创新高
由于土地放量供应，目前，北京、上海的土地出让金早已突破1000亿元，较去年同期大幅增加。业内预计，今年全国土地出让金有望突破2万亿元。
年底，北京集中供应CBD六宗高价地块，由此，北京的土地出让金一举超越上海。有关统计显示，目前，北京市土地出让金合计达到1587.4亿元，年内有望突破1600亿元。
上海今年共出让560宗土地，出让金为1448亿元，早已超过2009年全年的1024亿元，有望突破1500亿元大关。就此计算，北京、上海今年的土地出让金均已超过2008年和2009年两年总和。
由于加大供应，天津今年在土地市场上的表现也异常抢眼。截至12月上半月，天津已... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 30 http://finance.sina.com.cn/china/20140605/083519320419.shtml
杭州楼市危局：政府出手能托得住吗？
地产崩盘论一夜间席卷全国。房地产市场经历了15年的高速发展之后，房价只涨不
跌的预期开始逆转。
一语成谶。“政府是一定会出手救市的”，《中国企业家》的预测成了现实。面对
杭州楼市大幅下跌的局面，近日杭州政府出台限降令。但政府出手就能托得住杭州的楼
市吗？我们且看最先降价的杭州给出了一个怎样的样本。
文_本刊记者 黄秋丽 编辑_王琦 摄影_邓攀
“这是真的吗？”
5月17日，融创收购绿城的消息公告之后，在“崩盘论”突然流行的房地产行业，
不啻于投下了一颗重磅炸弹，很多人都不敢相信。绿城是房地产行业的龙头公司之一，
总部位于杭州，以品质著称。
3个月前的2月17日，杭州的一家小开发商——德信地产的北海公园项目降价，在行
业里投下了另一颗重磅炸弹。没有“拐点论”之类的争论，在中国最富庶、最宜居的城
市之一杭州，2014年居然率先在全国降房价。与降价同时暴露的，是杭州12万套的天量
库存(是北京的4倍、南京的2倍)，供大于求的窗纸已然被捅... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 31 黄奇帆：中国最终应该有房地产税法，应该有住房法
点击：378 作者：黄奇帆 来源：经济观察报 发布时间:2018-02-13 14:16:31
1.webp (17).jpg
今天要讲的题目是关于房地产的，主要是怎么贯彻总书记的指示要求，就房地产调
控的长效机制形成合理的对策措施。
中国的房地产，和世界一样，是国民经济的支柱产业，说它是支柱，不管一个城市
在高速发展阶段，还是成熟老化阶段，房地产每年产生的GDP至少占这个城市的5.3%，
所以它当然是支柱产业。
同时，房地产业涉及到几十个工业产品、工业材料的关联，房地产兴旺与否跟一个
很长的产业链联系在一起，是一个龙头产业。
我们对房地产的重视，是因为它是支柱产业、龙头产业，更因为它是民生产业，老
百姓衣食住行，跟房地产息息相关，中产阶层很重要的财产特征跟房产联系在一起，所
以它又是财富的象征。
房地产因为与庞大的资本和金融相伴，兴衰往往会带来金融资产的膨胀或者坏账，
所以从防风险的角度，各国政府都很重视房地产的稳定，因为很多世界级的经济危机总
是和房地产泡沫崩盘联系在一起。
那么当下的中国房地产，用总书记去年经济工作会的一段... 阅读全帖 |
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E**********d
发帖数: 253 | 32 据国家统计局副局长徐宪春的文章介绍，无论是否存在中介服务，中国的国有土地出让
金都不计算到GDP中。
文章说，改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，许多城市将土地使用权在一定年限
内让于土地使用者，获得了大量的土地使用权出让金。这些资金被用于城市改造，使城
市面貌发生了巨大变化。于是，有人提出，这种土地出让金是否应该计算到GDP里去？
文章说，这个问题涉及到土地交易问题。土地交易包括土地所有权交易和土地使用
权交易。土地所有权交易，一般是土地资产和金融资产之间的交易，一方出让土地所有
权，获得金融资产；另一方出让金融资产，获得土地所有权。
土地使用权是一种无形资产。无形资产是指法律或行政上赋予的一种权利。土地使
用权的交易，一般是土地使用权这种无形资产与金融资产之间的交易，一方出让土地使
用权，获得金融资产；另一方出让金融资产，获得土地使用权。
在我国，宪法规定，“城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法
律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”。任何单位和个人不拥有土地所有权。土
地所有权交易一般指将集体所有的土地征为国家所有，所以，在我国，土地交易一般指
土地使用权... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 33 论地方政府的财政问题及解决方案
2011年7月21日
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23.43%
大连： 34.55%
我们预期，在其它的城市里面，由于土地
资源的减少，土地出让金的收入也将下降。
因此，我们必须重新审视地方政府的财政
收入问题，以维持地方政府和城市的运行。
地方政府的服务对象是市民。城市的运行，
其... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 34 论地方政府的财政问题及解决方案
2011年7月21日
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23.43%
大连： 34.55%
我们预期，在其它的城市里面，由于土地
资源的减少，土地出让金的收入也将下降。
因此，我们必须重新审视地方政府的财政
收入问题，以维持地方政府和城市的运行。
地方政府的服务对象是市民。城市的运行，
其... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 35 导语：近日，中国长江中下游湖北、江西、湖南等省份出现严重干旱，部分地区农业面
临减产甚至绝收。有关部门数据显示，今年以来，长江中下游地区降水与多年同期相比
偏少四成至六成。此次长江中下游农业生产受到严重打击，难道完全归因于气候异常
一面是修建大坝彰显政绩，一面是小农田水利被忽视
国家拨款多用于大型水利工程，占财政支农资金六成之多
国家防汛抗旱总指挥部发布的数据显示，今年以来，长江中下游地区降水与多年同期相
比偏少四成至六成，为1961年以来同期最少年份。这一官方数据的发布，似乎可以将这
一次的灾害归因于几十年难得一遇的气象异常。
但是，长期以来，政府部门更热衷于大江大河的大型水利工程建设，财政投入带有明显
倾向的。据统计，改革开放后的三十多年来，财政支农资金的60％都用于大江大河的治
理和气象事业发展，直接用于农业生产性支出的仅占40％左右，这40％种用于小型农田
水利建设的又微乎其微。
同时，中国也像许多发展中国家一样，陷入了“彰显政绩”的“大坝狂热”。数据显示
，中国的大坝数量占世界总量的52%，是美国的3倍，印度的5倍。截止2007年年底，中
国已建、在建30米以上的大坝有519... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 36 【 以下文字转载自 WorldNews 讨论区 】
发信人: LoneWolf (孤独的狼), 信区: WorldNews
标 题: 论地方政府的财政问题及解决方案 (原创）
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jul 21 00:18:41 2011, 美东)
论地方政府的财政问题及解决方案
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 37 论地方政府的财政问题及解决方案
2011年7月21日
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23.43%
大连： 34.55%
我们预期，在其它的城市里面，由于土地
资源的减少，土地出让金的收入也将下降。
因此，我们必须重新审视地方政府的财政
收入问题，以维持地方政府和城市的运行。
地方政府的服务对象是市民。城市的运行，
其... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 38 论地方政府的财政问题及解决方案
2011年7月21日
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23.43%
大连： 34.55%
我们预期，在其它的城市里面，由于土地
资源的减少，土地出让金的收入也将下降。
因此，我们必须重新审视地方政府的财政
收入问题，以维持地方政府和城市的运行。
地方政府的服务对象是市民。城市的运行，
其... 阅读全帖 |
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a****n
发帖数: 3082 | 39 土地财政挽歌
杭州会成为中国第一个无法完成年度财政预算目标的省会城市吗——现在，这还是
一个假设。
不过，这座美丽的湖滨城市的确在煎熬中。今年上半年，在浙江省的11个市中，杭
州是唯一一个财政收入负增长的城市。而在去年，它的财政收入还是全省首位。
这意味着，今年下半年，杭州的财政收入增速达到29%才能完成年初安排的预算收
入目标，从而满足当年财政支出需要。在地产调控不放松、中国经济增速下滑的陪伴下
，29%不是一个可以“轻松”完成的增速。
还有更急切的：过去几年，杭州城建资金支出大部分来自土地出让金，城建资金支
出是由土地出让金的收入来以收定支的；但现在，杭州正在向浙江省委省政府求助，申
请财政补贴。
据了解，今年杭州市预算目标是完成土地出让收入430亿元，不过截至6月底，进账
只有106亿元。要知道，三年前，他的土地出让收入曾经创下1200亿元的全国纪录。
两年前，本报头版曾以《杭州病》为题，报道这座城市越来越像一个必须依赖土地
财政输血的“病人”，现在，“杭州病”正在蔓延。“地方在吃自己种下的恶果。”江
西财经大学副校长蒋金法直言。
尽管一切远未结束，但告别土地财政的挽歌已隐然奏响... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 40 土地财政挽歌：部分基层政府不卖地没钱发工资
http://www.sina.com.cn 2012年07月20日 22:43 经济观察报微博
席斯 陈慧晶 宋尧
杭州会成为中国第一个无法完成年度财政预算目标的省会城市吗——现在，这还是
一个假设。
不过，这座美丽的湖滨城市的确在煎熬中。今年上半年，在浙江省的11个市中，杭
州是唯一一个财政收入负增长的城市。而在去年，它的财政收入还是全省首位。
这意味着，今年下半年，杭州的财政收入增速达到29%才能完成年初安排的预算收
入目标，从而满足当年财政支出需要。在地产调控不放松、中国经济增速下滑的陪伴下
，29%不是一个可以“轻松”完成的增速。
还有更急切的：过去几年，杭州城建资金支出大部分来自土地出让金，城建资金支
出是由土地出让金的收入来以收定支的；但现在，杭州正在向浙江省委省政府求助，申
请财政补贴。
据了解，今年杭州市预算目标是完成土地出让收入430亿元，不过截至6月底，进账
只有106亿元。要知道，三年前，他的土地出让收入曾经创下1200亿元的全国纪录。
两年前，本报头版曾以《杭州病》为题，报道这座城市越来越像一个必须依赖土地
财政... 阅读全帖 |
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x****o
发帖数: 21566 | 41 上海证券报 2016年09月21日 06:27
公开资料显示，今年前8个月，全国国有土地使用权出让收入20057亿元，同比增长14%
。地方对土地财政的依赖更是急剧上升，苏州前8个月的土地依赖指数高达82.6%，杭州
、合肥、南京等城市依赖度指数都超过50%。
“部分城市房价的日长夜大，显然与土地财政有关。”一些专家在接受记者采访时说，
在经济下行压力下，滚烫的土地财政能否可持续必须引起高度警惕。
热点城市土地出让金翻倍
8月16日，广州荔湾区一宗2万平方米的宅地以21.73亿元及配建27450平方米保障房面积
成交，超过2013年广州南洲路地王均价，成为广州的单价新地王。
仅过一天，融信中国以110.1亿拍下上海静安区的一地块，可售楼板价达到14.3万/平方
米，创下中国最贵单价地王纪录。
事实上，今年以来，一、二线城市土地市场接连出现高溢价、高总价、高单价的“三高
”地块，“地王”俨然已成为时下最火热的网络名词。据统计，1-8月全国“地王”数
量已达194宗。
地王热带来的是土地收入的持续上涨。据财政部公开资料显示，截至今年8月，全国国
有土地使用权出让收入20057亿元，同比增长... 阅读全帖 |
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L******f
发帖数: 5368 | 42 论地方政府的财政问题及解决方案
一个城市的运行，需要庞大的资源和资金。
大中小学的教育资金，道路的修建，
公交系统的运行，城市治安和公安系统，
城市的环境卫生维护等等。一个地方城市
政府，没有一个稳定的收入来源，是
不可能正常运行的。
在过去的相当长的时间内，地方政府
的收入中很大一部分来自于土地出让金。
然而，土地是不可再生资源。以土地出让
金来作为地方政府的收入是不可持续的。
土地总有卖光的一天。事实上，在北京，
天津，上海等大城市，由于土地资源的
日益减少，土地出让金的收入已经大幅
下跌。和上一年度同期相比，北京，天津，
上海等大城市的土地出让金收入的下降
幅度为：
北京： 48.32%
天津： 45.04%
上海： 21.97%
杭州： 23.43%
大连： 34.55%
我们预期，在其它的城市里面，由于土地
资源的减少，土地出让金的收入也将下降。
因此，我们必须重新审视地方政府的财政
收入问题，以维持地方政府和城市的运行。
地方政府的服务对象是市民。城市的运行，
其受益对象也是市民。因此... 阅读全帖 |
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b********y
发帖数: 5829 | 43 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: badcompany (哥玩的不是股票，是心跳！), 信区: Military
标 题: 09年全国卖地进账占全年GPD的4.4%
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jan 8 20:31:35 2010, 美东)
摘自2010年01月09日04:43 《新京报》
本报讯 (记者杨娟娟) 昨日，中国指数研究院发布2009年中国土地出让金年终盘点报告
。报告指出，2009年中国土地出让金总金额达15000亿元。杭州和上海成为土地出让金
超过千亿的两个城市，北京以928亿元排名第三。业内人士指出，“地王”频出成为
2009年土地出让金暴涨的最主要原因，而“卖地”也成为政府财政收入的主要支柱，不
少城市包括北京的土地出让金占财政收入比例接近五成。
“地王”频出成最大推手
统计显示，2009年，中国70个大中城市土地出让金共计10836亿元，比2008年增加140%
，比“疯狂”的2007年增加49%。其中，杭州(包括余杭、萧山)土地出让金高达1054亿
元，位居全国第一，杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市。北京以9 |
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w******k
发帖数: 198 | 44 地方政府依赖土地财政严重 中国今年卖地破2万亿
曾昭鹏 报道
北京特派员
中国官方媒体《人民日报》昨天透露今年全国土地出让金有望创下新高，突破2万
亿元（人民币，
下同，约3916亿新元）的水平，较去年显著增加。有关上升趋势反映地方政府对土地财
政的的依赖程
度有增无减，以及中央政府的调控措施并未撼动高房价的基础因素。
去年土地出让金
占地方财政46%
《人民日报》报道，近10年来，各地土地出让金收入迅速增长, 在地方财政收入的
比重不断提
升，其中2009年中国全国土地出让金收入达到1.5万亿元，相当于同期地方财政总收入
的46%左右。
而有些县市, 土地出让金占预算外财政收入比重超过50%, 有些甚至占80%以上。到目前
为止，一些
一线城市如北京和上海的土地出让金超过1000亿元。
不少舆论指出，在目前的中央和地方政府分税制下，地方政府事权与财权的严重失
衡，成为不少
地方政府越来越依赖“土地财政”的原因之一。所谓“土地财政指的是”地方政府依靠
征收、出售土地维
持财政运转和GDP（国内生产总值）增长数据。受房价越高，土地越贵，财政收入就越
高的“土地财
政”逻辑的推动，地方政府... 阅读全帖 |
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m********3
发帖数: 3280 | 45 中国正在实行一些比较大的改革，比如财税体制改革，现在已经有了一个方案。但是最
难的改革，还不是金融领域、价格领域的改革，而是土地和住宅。土地和住宅体制改革
，是中国非常艰难，但是又绕不过去的一项工程。我们先来看土地制度的现状：
政府垄断卖地：房地产领域腐败的寻租制度源泉
首先是土地国有和集体双轨所有制。城镇土地是全部国有，农村和城郊土地是集体所有
。解放后，农村土地分给了农民；城镇有一些土地收归国有，有一些保持私有。直到文
化大革命前，城镇还有私有的土地和房子，但是到文化大革命中，出了一个文件把资本
家的子女从房子中赶出去，把一部分房子分给了工人，这种房子到现在还有产权纠纷。
文化大革命结束，人家要求平反或者恢复居住，但是住进的人，有些不好再调整出去，
到现在有些房子产权还是不清楚的。但是总体说，城镇全部土地国有，农村土地集体所
有，包括农民的宅基地。
第二是土地使用权的行政寡头垄断卖出制度。按照马克思主义经济学讲，自然资源是没
有价值的，比如空气、水，土地。所以土地最开始是政府划拨分配。改革开放以后，土
地要有偿使用，直到九十年代末才开始土地使用权的买卖，开始叫协议出让，后来叫招
拍... 阅读全帖 |
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i*****y
发帖数: 3449 | 46 导语：“鬼城”到底鬼在哪里？
近日，港媒发布内地“鬼城”地图，文章更是指出：虽然“鬼城”纷纷涌现，但是
在贵阳、武汉、南京和合肥等省会城市，房地产项目依然如火如荼地进行当中。与此同
时，3月24日财政部综合司正式发布2014年全国土地出让收支情况：中国2014年土地出
让金收入4.29万亿元人民币，同比增长3.1%。这侧面反映这一个现实：中国式“造城热
”不疯狂不成魔，已然无法停止！
一边是“鬼城”纷纷涌现，一边是土地出让居高不下，出现如此冰火两重天的势态
，已是乱花迷人眼，正是种势态，在一众学者、地产商和政策制定者之间引发了激烈的
讨论，讨论的核心在于：这些城市是否在制造越来越多的“鬼城”？
一、“鬼城”成因：中国式“房中术”
到底是什么促成当下之中国视“鬼城”如无物，把“造城热”推到疯狂成魔的境地
？笔者认为主要有以下三方面原因：
1、“政府办大事”的冲动。
对于地方政府而言，为人民服务是漂亮话，写在墙上，供民众观瞻的，发展经济才
是硬道理，因为中央对地方有GDP增长目标的任务，要完成这个硬任务就得“办大事”
，“办大事”就得“有大钱”，毕竟有钱能使鬼推磨，最终实现推高地方的GDP... 阅读全帖 |
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z******e
发帖数: 930 | 47 昨天，国土资源部正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(
39号令)，明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，此外，建设用地使用权证
书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。也就是说，开
发商将不能进行土地“分期付款”。对于市场来说，这将使动辄成交总价数十亿的地王
或许将因此大大减少。
出让金须一次付清
此次规定第二十三条中指出：“受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付
清全部国有建设用地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有建设用地
使用权证书。未按合同约定缴清全部出让金的，不得发放建设用地使用权证书，也不得
按出让金缴纳比例分期发放建设用地使用权证书。”
此前的11号令第二十三条明确规定，受让人依照出让合同约定缴清全部出让金后，
依法申请办理土地登记，领取土地使用权证书，取得土地使用权。但是在实际操作过程
中，一些地方存在受让人未缴清全部出让金但分期取得建设用地使用权证书的情况。早
报记者之前采访土地出让单位时发现，开发商在高价拿下土地之后拖欠土地出让金，甚
至有开发商与政府部门私下协议付款进度等情况并不少见。
防范 |
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b*****t
发帖数: 9671 | 48 上午4:02（10 小时前）中国式圈地运动从 博客中国 思想 作者：务实 2010-12-29
10:22:25 发表于：博客中国
20世纪末期，在发展市场经济过程中，中国各地地方政府通过各种政令不断以相对低廉
价格征地，把农民从土地上赶走，剥夺农民耕地使用权，甚至强拆农民住房；再以相对
较高的价格出租土地使用权于资本集团。这就是中国正在上演的“圈地运动”——中国
式圈地运动。
一. 兴起的原因
1. 城市化建设的推动；
2. GDP作为地方政府政绩的主要考察指标之一；
3. 地方财政空虚；国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方，土地
直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占
政府预算外收入的60%以上。在“土地财政”上，一些地方政府最核心的做法是土地整
理，就是政府运用行政权力把集体所有或其它用途的土地整合后，进行招拍挂，价格就
会翻几番。
4. 中国大量集体土地的存在，使用这些土地的农民并不拥有所有权，包括宅基地
。在中国，农民占有大量的集体土地，村委会是最小的土地管理单位。
5. 权势利润的刺激。在中国村委会是最基础单位，干部职位... 阅读全帖 |
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S****4
发帖数: 470 | 49 港媒曝光郭文贵后台 曾庆红批示浮现
4月2日，郭文贵在采访中有意扯上王岐山。港媒分析称，郭文贵是明捧暗黑王岐山，有
鱼死网破要挟当局的意味。（AFP）
【2015年04月03日讯】（记者程静综合报导）过去几天，北京“政泉控股”幕后老板郭
文贵和财新传媒老总胡舒立“隔空大战”赚足眼球。此前港媒称郭文贵的大后台是曾庆
红，胡舒立的背后是王岐山。4月2日，郭文贵在采访中有意扯上王岐山。港媒分析称，
郭文贵是明捧暗黑王岐山，有鱼死网破要挟当局的意味。
《前哨》：曾庆红帮助郭文贵重夺摩根中心
郭文贵在海外有恃无恐挑战财新总编胡舒立，背后的后台是谁成为现在最大的热点。《
前哨》今年3月号的文章详细叙述，时任北京副市长刘志华的倒台与没有读懂曾庆红的
批示有关。
文章说，2005年摩根中心遭遇了“8.13”大限，不交齐土地出让金者要被收回土地使用
权，摩根中心欠下8成5的出让金，北京国土局决定收回土地，主管此事的是刘志华。
郭文贵通过关系找到曾庆红的儿子曾伟，事情闹到曾庆红手中，于是，曾庆红专门批示
“依法办事”给刘志华。可能是刘志华不清楚郭文贵与曾伟的交易，因而误解批条含义
，以为中央... 阅读全帖 |
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d*d
发帖数: 686 | 50 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: boycott (haha), 信区: ChinaNews
标 题: 中国式圈地运动
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Dec 29 14:04:01 2010, 美东)
上午4:02（10 小时前）中国式圈地运动从 博客中国 思想 作者：务实 2010-12-29
10:22:25 发表于：博客中国
20世纪末期，在发展市场经济过程中，中国各地地方政府通过各种政令不断以相对低廉
价格征地，把农民从土地上赶走，剥夺农民耕地使用权，甚至强拆农民住房；再以相对
较高的价格出租土地使用权于资本集团。这就是中国正在上演的“圈地运动”——中国
式圈地运动。
一. 兴起的原因
1. 城市化建设的推动；
2. GDP作为地方政府政绩的主要考察指标之一；
3. 地方财政空虚；国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方，土地
直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占
政府预算外收入的60%以上。在“土地财政”上，一些地方政府最核心的做法是土地整
理，就是政府运用行政权力把集体所有或其它用途... 阅读全帖 |
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